2013年11月，安徽泗县征迁办提前完成100万平方米的征迁查违任务。新启动汴河国际城征迁项目，30天内签约拆除105户，拆除面积2.21万平方米；

2014年，征迁控违工作在改革和奋进中前行，以拆违带征迁，基本完成汴河国际城、瑞兴花园、31号地西区、泗州华府、国际装饰城等地块的房屋拆迁任务。9月18日，启动泗州名城（朱桥社区）征迁项目，11月26日，第一时段完成签约及房屋拆除485户。征迁工作进入阳光操作、人文征迁新阶段；

2015年，征迁办用心血和汗水实施遗留老地块征迁红五月工程，昼夜奋战，完成长达6年之久的凤凰国际城二期、瑞星花园、桂花苑、东城美郡、泗州华府等征迁地块的扫尾工作。同时，启动并完成清水湾景苑及石梁河的征迁工作。征迁拆违面积达到101万平方米；

2016年，累计征迁拆违面积逾200万平方米。因此，征迁办连续两年获得泗县县委、县政府颁发的特别贡献奖，收到被征迁户送来的锦旗和感谢信近百封。

在面对笔者采访时，安徽省泗县征迁办公室主任王广亚感慨万千：这些征迁数字的背后，写满了全体征迁人的酸甜苦辣，虽然过程艰辛，但结果让人欣慰。他表示，泗县县委书记张志强、县长王法立多次强调，征迁拆违关乎民生，事关社会和谐稳定，必须依法办事，规范运作。整个征迁团队始终坚决贯彻县委、县政府指示，风雨兼程、无怨无悔。

酸甜苦辣中收获喜悦

当下，随着我国社会城镇化需求的增长，城镇化进程在不断加快，据不完全统计，2016年我国城镇人口数量已达7.9亿。城镇化是聚焦现代化发展的必由之路，推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协作及经济深入发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的关键抓手。同时，对全面实现建成小康社会、加快推进社会现代化进程也具有重要的现实意义和深远的历史意义。

近年来安徽省泗县县委书记张志强、县长王法立在县委、县政府工作会议上不断提出“全面转型、加速崛起、富民强县”主线，“坚持稳中求进、改革创新，以工业化建设为核心，以城镇化发展为主战略，以适度超前的城镇化带动工业化和农业现代化，做厚德勤奋的泗州人，建宜居宜业的泗州城，走务实创新的泗州路，圆和谐幸福的泗州梦，努力把泗县建设成为创业福地、运河名城、美好乡村、幸福家园”。要与时代脉搏同频共振，聚焦关键问题，回应社会期待，推行“依法征迁、和谐征迁、阳光征迁，走多方共赢之路”，使得征迁管理工作在依法、高效、廉洁的轨道上运行，将征迁与安置变为关注民生、赢得民心、获得企业尊重的新亮点，根本目的就是要为加快棚户区改造开出良方，带领全县人民过上好日子。

带领全县人民“过好日子”，这是一份沉甸甸的责任。为确保目标的实现，县委、县政府审时度势，于2013年8月成立了泗县人民政府城乡建设征迁办公室，委派宿州市劳模王广亚任征迁办主任，从全县各单位抽调精兵强将，成立一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的征迁控违团队。在劳模王广亚的带领下，历经一番披荆斩棘后，整个征迁团队在逆境中奋进、在改革中前行，终于收获了一份份喜人的成绩单。由此，泗县步入了“大征迁、大整治、大建设、大发展”的城镇化建设及棚户区改造新征程。

征迁路上以人为本

在征迁办成立之初，泗县征迁市场一度混乱停滞、规划区违建疯狂增加。国际装饰城、中设百合、泗州第一街、凤凰国际城等大大小小10余个征迁地块，牵头单位众多、安置标准悬殊、拆迁黄牛遍地、钉子户抱成团、多种矛盾突出，甚至出现签约多年不肯搬家、不让拆除的情况。规划区违建以每年40万至50万平方米的速度增长，这为征迁带来了阻力，也为县政府增加了无形的负担。

在现代化城镇建设中，推行“依法征迁”“和谐征迁”“阳光征迁”，是民心之愿、社会之福、时代之责，尽管公开透明的征迁政策及合理征迁流程促使了征迁工作如火如荼地展开，但实际这项工作远没有想象中的那么简单，因为不是每一位征迁户征迁完毕征迁工作就能完整结束，还有更多问题围绕着整个征迁工作。曾是教育工作者出身的王广亚提出了“人文征迁”的服务理念。

2015年10月25日，22岁的新郎康亚在安置小区和谐家园举行了婚礼。新郎的父亲康泽强表示，原以为因为拆迁会耽误了孩子们的吉利时辰，却没想到还能如期举办婚礼。2015年9月30日征迁启动当天康泽强就签了安置补偿协议，10月2日交钥匙领选房牌时，泗县征迁办工作人员了解到其儿子康亚早已定好日子，近期租不到房，无法安置过渡。王广亚为此迅速组织会议，研究决定为有特殊困难无法过渡安置的征迁户拿出解决方案，泗县征迁办经多方协调，最终拿出安置小区和谐家园现房对其安置，经公开选房，10月8日，康泽强一家搬进了和谐家园，为儿子圆满举办了婚礼。

同样因为特殊原因，房屋编号-141#的康尚武（97岁的老父亲瘫痪在床，老人年纪大）全家费尽周折租不到房，而和谐家园的现房又没有底层，无法直接安置，征迁办干部职工费尽周折与房管局、住建委多次协调，最终用东城康居公租房顺利解决了安置过渡问题。运河家园二期房屋编号-53号、C3号等多个征迁户均因八旬老母瘫痪在床，难以过渡安置，终因征迁办同志积极协调顺利在东城康居过渡。

泗县征迁办员工除了要完成繁重的征迁工作，还积极当志愿者义务为被征迁户搬家，联系提供免费车辆；县征迁办指挥部24小时值班，只要来签约，随时有人在，工作人员随叫随到。县征迁办公室主任王广亚也坚持在第一线解决具体问题，总揽全局。

运河家园二期等多个地块的《安置补偿方案》以人为本，对于群众合法合情合理的要求予以满足，加大第一时段的奖励政策，把针对困难户的救济政策写进《安置补偿方案》，享受低保1年以上，且人均住房面积不足10平方米的被征迁户，可以享受人均10平方米的安置面积，且不计差价；每户安置面积不低于40平方米。

笔者在采访中了解到原三王村拆迁户王帮奎的房子于2016年4月份已被拆除，现住在安置房内过渡，对于去年自己家的房屋拆迁他表示满意。他告诉笔者，因为征迁办开展工作依法合规，政策宣传到位，秉持先拆先安置先选房的原则，自己在新房建成后可以优先选房，对于征迁赔偿这一块他也比较放心，因为一切都公开透明，大家都是一样按补偿标准执行，不会区别对待。王帮奎说：“拆迁中不是谁家都想当钉子户，关键看能不能按照政策认真执行。”

同样是拆迁户的于文在接受笔者采访时表示，今年3月初自己在曹苗村的房子刚拆，目前居住在安置房内过渡。对于此次拆迁他感到满意，因为负责拆迁工作人员对待被征迁户态度像对待亲人一样，热情服务，真情操作，密切关注困难群体，还圆了他们的安居梦想，这让他十分感动。采访中，笔者随意实地走访很多征迁现场，每到一处群众都敞亮地表示满意。

公开透明促和谐发展

为保证阳光操作，公开透明，征迁办展开阳光丈量。在被征迁户摸底丈量、房屋面积认定上，始终保持“一把尺子量到底”，将依法办事、公正操作的文章做实。征迁办的一线干部职工统一标准，进门入户，摸底丈量，严谨细致，一丝不苟。将丈量认定结果、房屋评估报告第一时间公示出来，群众如有异议，则及时重新核实，整个工作公开透明，每一位群众都看得见，与此同时，征迁办带着真情，带着热情，充分利用各种宣传手段宣传征迁政策，在群众的积极配合下，工作进展顺利。

严格把控原则问题，聚焦征迁关键问题，因地制宜、科学合理地制定征迁方案，将政策法规放在桌面上。在充分摸底丈量的基础上全县统一征迁政策，以“拆一安一、互补差价”为原则，结合各地块实际科学合理制定《房屋安置补偿方案》。把征收方案、征收程序、征收结果及时张榜予以公示，并接受社会各界人士监督。

征迁办实行违建零补偿的措施，坚决不分户，无一例外。征迁一线的工作人员在公开选房、协议完善、房屋拆除上严格依法、合规、按程序操作。“让早签约的群众得实惠，让钉子户无利可图”，王广亚告诉笔者，征迁之所以难于开展，本质上是群众对征迁政策不了解，怕吃亏，县委、县政府制定的“依法征迁、和谐征迁、阳光征迁”，打消了群众的疑惑和顾虑。

征迁应回应社会期待

笔者了解到，按照原定计划从2015年开始至2020年，整个征迁办需完成600万平米的棚户改造。但据王广亚介绍，到今年年底便可完成400万平米的棚户区改造计划，2018年将完成棚户区的全部改造任务，实现五年计划三年完成。

王广亚告诉笔者：“棚户改造计划早一天完成，群众就早一天受益，早一天搬进新居，群众就早一天过上幸福的生活。现在征迁的目的，是为了实现城镇化，带领人民过上好日子。

他说，拆迁就是要把棚户区改造工作与帮助群众扶贫脱困有机地结合在一起，原来大多数群众家中居住条件简陋，道路泥泞，环境很差，通过征迁安置之后改变了居住环境，新房、新路、新环境，营生路子多了，住的舒坦了，人们的精神面貌自然就焕然一新，幸福指数自然就上来了。

民不患寡而患不均。在泗县，群众由害怕征迁、抵制征迁的偏见，到期盼征迁、支持征迁的转变，走出了一条“零投诉”“零上访”的阳光路。如何确保这项利民工程在更多区域持久顺利地开展，王广亚介绍说，首先，需要征迁工作人员转变工作思路，按照总书记的要求为百姓办实事，办好事；了解群众需求、体贴群众饥苦；了解征迁户的真实想法，然后有针对性地开展工作，帮他们解决困难。领导要改变思路及工作方法，全心全意做好征迁工作，加强对征迁队伍的管理，全面提高工作人员的综合素质，树立为人民服务的思想，精通征迁业务，保证征迁工作有条不紊地展开。他说，拆违是城乡经济发展的重要保障，是构建和谐社会、完善公共服务配套功能的重要前提，更是一项保障民生、改善民生、服务民生的惠民利民工程。这项工作会一直伴随着城市的发展而发展，做好这项工作意义深远。

（孙悦宁）