据新华社报道，美国总统特朗普3月28日签署一份名为“能源独立”的行政命令，其核心内容是要求“暂缓、修改或废除”奥巴马政府2015年推出的《清洁电力计划》。该计划是奥巴马气候政策的核心，旨在削减美国发电厂的温室气体排放。在气候问题上，特朗普在自己的竞选承诺和美国的国际承诺间最终选择了前者。

当天，在20多名煤矿工人和一些政府官员的见证下，特朗普签署了这份行政命令。行政令要求重新评估奥巴马清洁电力计划，取消对出租联邦土地用于煤炭开采的禁令，取消能源开采过程中温室气体排放量的限制，赋予各州更多权力决定各自的能源项目。特朗普还声称，要“终结（奥巴马政府发起的）煤炭战争”。

根据奥巴马政府的“清洁电力计划”，到2030年，美国发电厂碳排放量将在2005年基础上减少32%。这份计划一直遭到美国煤炭产业和产煤州的强力反对，并在2016年2月被美国最高法院裁决暂停执行。根据美国能源信息局的最新统计数据，在奥巴马执政的2008年至2015年间，美国的煤炭工人从8.8万人降至6.6万人，降幅达25%，同时美国的煤炭生产量也呈长期下降趋势。奥巴马政府的能源气候政策因此被反对者指责为“煤炭战争”——显然，特朗普政府也在“清洁电力计划”的批评者之列。

据新华社报道，一位白宫高级官员表示，与前任政府“贬低工人价值”不同，特朗普政府“既能保护环境，又能给人们提供工作并保持经济增长，两者兼具”；美国石油业协会也将特朗普的新能源行政令称为推进美国“能源复兴”的重要一步。

在竞选期间，特朗普多次表示，气候变化、全球变暖等概念是人为制造的“骗局”，严重影响美国矿业工人的工作和生活，他声称要退出世界各国共同达成的《巴黎协定》。美国媒体普遍认为，特朗普28日的举动意在兑现竞选时的承诺。

尽管特朗普的行政命令将面临环保人士和地方政府的法律诉讼挑战，因而并不会马上实施。但分析人士称，行政令至少释放了一个明确信号，那就是特朗普与奥巴马政府对待能源和气候变化的立场完全不同，而这也意味着美国恐将不会实现其对巴黎气候变化协定的承诺。

不过，对特朗普此举唤回美国传统能源行业“第二春”的前景，美国国内舆论似乎并不太看好。一些专家指出，美国煤炭产业的衰退可能更多是由能源价格造成的，而并非应对气候变化的政策所导致。还有专家对这份行政命令能否促进经济增长、创造就业持怀疑态度。与此同时，美国纽约州、加利福尼亚州等州州长及数个主要城市的市长还发表联合声明，对特朗普的行政命令表达了反对意见，并继续作出减排承诺。

值得注意的是，叫停奥巴马能源计划的行政令并未提及《巴黎协定》。对此，白宫高级官员在28日的记者会上透露，是否退出该协定仍在讨论之中，现在也没有触及如何兑现《巴黎协定》承诺的问题。但有消息称，美国国务卿蒂勒森、总统高级顾问库什纳等决策层都倾向于美国继续留在该协定当中，有分析人士认为，特朗普政府或正趋向于保留该协议，以免在未来的全球气候合作当中失分过多。