早在1999年，郑州市便以回收废旧电池为突破口，开始逐步推广垃圾分类。此后几年，郑州又陆续确定一批试点社区，政府还为此专门下发管理文件。

作为郑州市垃圾分类首个试点社区的管城区北下街办事处，在试点半年后，垃圾分类工作就“名存实亡”了。居民意识跟不上，实施效果并不理想，曾参与垃圾分类回收的资源回收公司因为无利可图，也选择中途退出。

10多年来，郑州一直希望通过倡导垃圾分类减少垃圾总量。2013年，郑州再提垃圾分类体系建设，设想通过建立可回收垃圾、不可回收垃圾、餐厨垃圾三类垃圾收集、运输和处理模式，逐步实现垃圾减量化、资源化、无害化。不过，到目前看，这项工作依然“任重道远”。不少人感慨：垃圾处理仍是“大杂烩”。

“大杂烩”降低积极性

在不少人看来，家中的生活垃圾只有一种“品类”。即使家中放置了多个垃圾桶，他们也不会对垃圾分门别类存放，嫌麻烦是主要原因。

部分具有环保意识的市民，虽然刚开始响应号召，对垃圾进行分类存放，但后期随着细分存放时间延长、垃圾回收价低，这些人的积极性也渐渐降低。

记者采访了解到，在郑州不少小区楼道，垃圾桶数量多在一到两个，多数并无分类标注，即使有人来处理，也统一用大垃圾袋装到转运车上。

红旗路环卫中转站一位工作人员告诉记者，他们收集的垃圾都没有分类，全部是由垃圾二转车统一装车，运到中转站后，再统一卸入压缩池压缩，而后由大货车统一转运郑州指定处理厂处理。

对于道路两旁的公共垃圾桶，记者发现，虽然有“可回收物”和“其他垃圾”的分类标识，还配有详细分类图，但从桶内实际物品看，混装现象严重。

由于这些垃圾转运和处理过程都是“大杂烩”，不少市民觉得家庭垃圾分类和公共垃圾初分类失去意义，很大程度上影响了他们的积极性，导致参与率低。

填埋焚烧“治标不治本”

郑州市城管局主管垃圾处理的副局长宋长德告诉记者，目前郑州平均每天产生生活垃圾5000吨左右，夏季更是高达8000吨左右，如果每天采用人工分拣，几乎不可能完成。

这些垃圾一部分会被送到郑州西边的荥阳垃圾电厂焚烧，剩下不可燃烧的，则被送到该市南四环的垃圾填埋场进行填埋。

随着城市的发展，垃圾的产生速度超过处理能力。郑州市城管局《关于对环境卫生工作的调查报告》显示，荥阳和南四环的两个处理厂目前都处于超负荷运转中。

其中，位于南四环的郑州市固体废物综合处理中心的4个填埋区已经用完3个，剩下1个填埋区最多可再用两年。而位于荥阳市的垃圾焚烧电厂处理能力也有限。

按照郑州市政府规划，除对原有荥阳垃圾焚烧厂搬迁扩能外，还将新建两座规模更大的焚烧厂。“郑州市的生活垃圾处理，在2到3年内，将达到全焚烧，不再填埋。”郑州市城管局市容环卫处处长薛芳礼说。

虽然垃圾处理问题可以在未来短暂时间内全部“消化”，但事实上，无论是填埋还是焚烧，两种处理方式也只是“治标不治本”。专家认为，如果不从产生垃圾时就着手分类处置，将其纳入再循环的产业发展道路，变废为宝，仅靠后期加大处理能力，城市仍难免垃圾“围城”的窘境。

垃圾分类有待制度“定调”

不少专家认为，垃圾分类虽然是趋势，但要拿出好的管理方法，从“前端”调动市民的分类积极性。

鉴于目前垃圾分类标准复杂，各地标准不一，分类名称过于“学术化”，今年全国两会上，有人大代表建议重新修订《生活垃圾分类标志》，以“终端”处理方式确定垃圾分类依据，并在全国推行统一标准。

2016年6月，国家发改委、住建部联合发布了《垃圾强制分类制度方案（征求意见稿）》，目标是到2020年底，重点城市生活垃圾得到有效分类，垃圾分类的法律法规和标准制度体系基本建立，生活垃圾减量化、无害化、资源化和产业化体系基本形成。

同年7月，郑州市开始进行垃圾分类可行性的调研，计划今年在郑州挑选部分条件较好的社区进行垃圾分类试点，并将联合财政等部门，制定郑州垃圾分类管理实施办法，以期全面实施垃圾分类。

有专家认为，要真正做好垃圾分类处理，关键还是要通过立法来进行规范，除了前端积极引导，加大垃圾分类效果宣传力度，还要打造出垃圾处理产业链条，让垃圾真正产生环保再生价值，形成可持续发展产业。