“面积误差是测绘公司造成，我们没有主观意愿去欺骗消费者……10倍罚款，处罚过重。”

“你公司存在侵犯消费者权益行为，而且我方两次责令整改，你们始终拒不改正……”

3月20日，长春市工商局宽城分局就该市星火房地产开发公司侵害消费者权益一案召开听证会，双方围绕“当如何处罚”问题，唇枪舌剑，现场激辩。

这已是宽城工商分局应星火地产申请，为同一案件第二次召开听证会了。

房屋面积双方测量相差37平方米

事情要从两年前说起。2015年4月，宽城工商分局接到辖区“青年城”小区居民的群体投诉，反映星火地产开发销售的该小区某栋楼，房屋面积与产权证上标明的不符。

“星火地产是请吉林省恒源房地产测绘有限公司测量的房屋面积，并拿测量报告到房地产管理局申办的产权证。接到群众举报后，我们先后两次委托吉林省地矿测绘院进行实测，结果显示，该楼一单元两个户型的建筑面积，较之恒源的测量报告整体少37平方米左右。”宽城工商分局工作人员向《工人日报》记者介绍。

“青年城”每平方米售价约在5000余元，经工商局调查人员统计，因“面积缩水”30多平方米，房地产公司实际总共多收取购房款213072.08元，涉及该单元10多户人家。

鉴于此，宽城工商分局先后两次向星火地产下达《责令改正通知书》，要求其退还消费者多交的房屋面积差额款，该公司虽未提出书面异议，但始终没有退款。

“在这种情况下，我们依据《消费者权益保护法》《侵害消费者权益行为处罚办法》等，经过多次集体讨论，决定对星火地产做出‘没收其违法所得213072.08元、并处10倍罚款即2130720.80元，责令停业整顿’的行政处罚。”宽城工商分局法则科科长朱明思说。

测绘机构资质成听证会质疑焦点

面对行政处罚，星火地产提出工商听证申请。2016年9月12日，宽城工商分局为此第一次召开听证会。长春市房地局、市规划局的专业人员，5位人大代表和政协委员、20位利益相关人代表受邀参加。

在这次听证会上，工商部门委托的测绘机构“是否具有产权部门认可的资质”，成为该公司质疑的焦点之一。

据了解，市房地局为房屋确定产权证上的房屋面积时，一般是依据该局认定的30余家测绘机构出具的测绘报告，星火地产委托的恒源公司为其中之一，而省地矿测绘院并不在其列。

“我们是按照房地局认定的正规测试机构的测量结果收取的房屋价款，行为合理合法。”星火地产代理人表示，该公司不存在损害消费者利益的行为，而工商部门委托的省地矿测绘院并非房地局认可的机构，如果地产公司根据其测绘结果更改，那才是违法。

“省地矿测绘院是我们反复甄选而确定的委托单位，虽未进入房地局认定的测绘机构名单，但其拥有甲级测绘资质，相较于恒源公司的丙级资质，更有权威性。”宽城工商分局工作人员表示，选择与各有关当事方均无日常密切利益关联的“第三方”测绘机构，就是为了确保公平公正。

在一个多小时的听证过程中，双方各说各理，最终并未达成一致意见。

重罚源于“对消费者严重不负责任”

“第一次听证会后，我们找到省测绘地理信息局，再次提出对恒源公司出具的测绘报告进行鉴定。星火地产也请恒源做了重新测量，这次，恒源的测量结果同样显示面积差了30多平方米，和省地矿测绘院的报告基本吻合，仅相差0.58%，在测量允许的误差范围之内。”宽城工商分局工作人员告诉记者，基于此，星火地产向房地局提出了更正申请。

2016年11月16日，长春市房地产部门在“青年城”小区贴出公示：“原测绘报告有误，进行测绘结果更正。”

见到公示，购房者喜不待言，但时至今年3月，地产公司仍迟迟未给消费者退款，并再次要求举行工商听证。

在第二次听证会上，星火地产提出，房地产公司的监管部门是房地局，工商部门下达责令改正通知时，房产证已办完，如房地局认为有问题，房地产公司可自查自纠，但工商局无权要求其进行改正。同时，该公司认为工商“十倍罚款”的处罚过重。

对此，工商部门援引《消费者权益保护法》第56条予以驳斥。按照法律规定，对经营者故意拖延或无理拒绝消费者退还货款等合理要求的，工商行政管理部门可责令其改正，根据情节单处或并处没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下罚款。

“工商部门曾两次下达责令整改通知书，星火地产却对此置之不理，拒不改正，是对消费者严重不负责任的态度，所以我们依法按照‘高限’做出了处罚决定。”朱明思解释称。

据了解，对此次听证结果，星火地产若仍不授受，可要求行政复议，再不服，可走司法诉讼程序。

“我们一定会坚决保护消费者权益，为消费者撑腰。”宽城工商分局工作人员说，“房屋面积缩水”问题向来饱受社会诟病，希望通过此案警示房地产企业。