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工人日报 2017年03月24日 星期一

美墨边境墙:是谁忘记了历史?

梁凡
《工人日报》(2017年03月24日 08版)

据外媒3月19日报道,美国国土安全部日前向竞标承包商发出有关美墨边境隔离墙的招标公告,正式启动了这一美国历史上最大政府建设项目之一的工程招标工作。

根据美国国土安全部的这份公告,计划中的美墨边境隔离墙大部分由水泥铸成,即便使用推土机也无法将其毁坏;不过美政府也会考虑“其它设计”,其中包含“透明组件”,以便边境巡逻队了解墨西哥一边的情况。墙的高度在5.4米到9.1米之间,在没有梯子的情况下,墙必须是不可攀爬的;除高度要求外,这座墙还将深植地下1.8米,不给挖地道者提供穿越的可能。公告还对边境隔离墙的外观提出了要求,高墙从北方(美国一侧)看过去颜色要“令人愉快”,融入或匹配周围景观。

在备受关注的建造资金来源问题上,虽然公告未加提及,而且美国总统特朗普曾在本月16日向国会提交的上任后首份预算案中列入了用于修建隔离墙的40多亿美元,但真会像墨西哥全国州长联合会主席拉米雷斯所说,“特朗普要求美国人支付这堵墙”?恐怕悬。事实上,特朗普自己和美国政府发言人都早就表示过,最初由美国出资是为了让隔离墙能尽快动工,墨西哥最后会偿还这笔钱,“有很多不同形式”——鉴于墨西哥政府直接为造墙“买单”的可能性很小,美国政府很可能通过间接途径,如提高两国间贸易关税,或扣留在美墨西哥人汇往国内的部分汇款等方式获取这笔款项。

总之,美墨边境隔离墙这回看来确实是要“成真”了。

美墨陆上边境长达近3200公里,夹在太平洋和墨西哥湾之间,由西到东的主要地形分别是山谷、沙漠和大河。长期以来,这条漫长的边境线既为两国的经济、人员往来提供了便利,但同时也给非法移民向北进入美国和贩毒等跨境犯罪提供了“条件”。据墨西哥政府官方数据,在美国的1180万非法移民中,有580万来自墨西哥,其余大部分来自中美洲国家,而这些非法移民大多也是经由墨北部边境进入美国的。美国国土安全部报告称,每年有高达近200亿美元的毒品从墨西哥贩卖到美国,边境也是一个主要通道。

因为非法移民和贩毒等跨境犯罪这两个主要问题,2006年美国时任总统小布什签署法令修建“边境隔离墙”,奥巴马执政时期也延续了这一工程,但到目前为止,这道隔离墙还“只”建成了不到1100公里长,而且其间并非总是连续的,建筑规格也不统一,有些部分只是阻止车辆通过的栅栏或铁丝网而已。从美国政府此次发布的公告看,是准备把原来“漏洞百出”的旧墙升级成“不可逾越”的连续“防线”。

不过,正如很多隔离墙的批评者所说,单凭一道墙恐怕难以实现真的“隔离”——墙是死的,人是活的,有人就说,实在不行我可以绕路“泛海北去”。说到底,非法移民和跨境犯罪等问题的出现还是美墨两国间巨大的经济社会发展落差所致,入境美国的数百万墨西哥裔非法移民中的绝大多数人更是领取着低工资为美国经济社会的发展做出了毋庸置疑的贡献。号称奠定美国立国精神的《独立宣言》里提到,人有“追求幸福的权利”,不知美国历届政府在决心建造隔离墙时,是否想起过这句话,以及美国自身作为一个“移民国家”的发展史?

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