离２０１５年３月印发《中国足球改革发展总体方案》（简称《方案》）已接近两年，在这两年间，以中超为代表的职业联赛有哪些变化？除了面上的“买买买”，各俱乐部还做了哪些其他工作？中国足协又有哪些发展联赛的新举措？带着这些问题，新华社记者日前采访了足协相关负责人。

职业竞赛体系基本建成

“２０１６赛季中超联赛的场均上座人数达到２.４２万人，比２０１５年增加了两千人左右。这个数字和欧洲五大联赛相比仅次于德甲、英超和西甲，超过了意甲和法甲，这确实说明联赛各方面环境改善后球迷愿意来赛场观看比赛了，”中国足协职业联赛理事会执行局局长马成全介绍说。

红火的联赛一方面得益于高水平外教、外援的引进，同时也离不开竞赛组织的专业化。马成全说，这两年职业联赛的很多方面都是按照国际足联的要求一步步规范。

在联赛推广方面，中超联赛这两年也有了长足的发展。先进电视转播设备的使用和转播信号水平的提高，为中超在海内外直播提供了保障。海外推广上，去年中超覆盖了７１个国家和地区，而今年这一数字已经增长到了９6个。

联赛竞赛体系的构建，是一个国家足球水平的重要保障。据中国足协竞赛管理部部长戚军介绍，这两年来，中国足球的“竞赛金字塔”体系已经基本建成，涵盖了从中超、中甲和中乙等职业联赛到全国业余足球联赛、会员协会和非会员协会组织的业余比赛等六个层级，各个层级之间同时具有一定的流动性。

俱乐部管理有待完善

马成全说，以前有些俱乐部就设一个竞赛部或者技术部，设置很不全面，但现在开始逐渐规范，包括青少部、科研部、后勤管理等部门都设置了起来。同时，高水平管理人才的引入也带来了先进的企业管理理念。

另一方面，人到位了、部门设置了，俱乐部的规章制度也开始逐渐完善。近几年，中国足协跟国际足联合作，组织了俱乐部的负责人去国外考察学习，回来后对俱乐部的各项管理规定进行了完善。

“例如这次申花对秦升的处罚，都是有依有据的。俱乐部的管理进一步制度化，这也是一个提高，”马成全说。

足改方案提到了俱乐部地域化、股权结构多元化，名称中性化等内容，现在也在逐步推进。马成全介绍，地域化现在已经做到了，下一步要解决的就是股权结构多元化的问题。至于俱乐部名称中性化这一要求，马成全承认现在的难度还是很大，但难度大不代表不能做，以后还是要解决。

在球员价格一路飙升的今天，培养自己的青训人才对于俱乐部的重要性不言而喻。据马成全介绍，今年中甲也推出了青训梯队联赛，未来各俱乐部在青训方面都会加大投入。

职业联盟筹备进入实质阶段

对于外界一直关注的成立职业联盟的问题，马成全介绍说：“目前草案已经送交到了民政部，现在就等着那边的反馈。等通过了，我们就会召开下一步的筹备会议，就要准备职业联盟成立大会的事宜了。”

根据足协向民政部提交的草案，足协在职业联盟的成立中主要起到授权和监管的作用，具体的工作还是由俱乐部去推进。联盟成立后，联赛的所有权还是归中国足协所有，但具体的经营开发可能授权给职业联盟来做。

至于职业联盟与现存的中超公司的关系，马成全说这还有待下一步去研究决定。

按照最初的设想，职业联盟将包括中超、中甲以及中乙三个联赛。但是目前看来，中乙的俱乐部职业化程度还有所欠缺，而且队伍存在很大变化，所以暂时不会纳入中乙。但草案中也明确表示，中乙从２０１９年开始再进入职业联盟。（据新华社北京3月16日电）