本报讯 （记者林琳 李娜）“队伍建设问题年年提，总要有所突破才行”“基层法院直面老百姓，要通过加强人才队伍建设，提高审判质量”……3月13日，十二届全国人大五次会议各代表团分组审议两高报告，许多代表不约而同地对基层司法人员正规化建设提出建议。

据介绍，2015年，法官员额制改革扎实推进，上海、广东、海南、青海等18个试点省区市完成10094名法官入额工作，提高了法官队伍整体素质，充实了一线审判力量。2016年，这一数据已经上升至11万名，其中法官员额制改革基本完成，85%以上的司法人力资源配置到办案一线，上海、广东、海南三地法官人均办案数量同比分别增长21.9%、22.3%和34.8%。

最高检在择优遴选业务水平高、司法经验丰富的检察官工作中也有显著成效。经过一年努力，2016年通过严格考试和审查遴选出了71476名员额制检察官。吉林、海南、青海等25个省区市检察机关开展内设机构改革，优化精简内设机构，化解案多人少矛盾，一线办案人员普遍增加20%以上。

代表们在围绕上述数据审议时认为，持续推进员额制改革的同时，要重视解决“案多人少”的问题。

全国人大代表、上海市人大常委会主任殷一璀表示，基层法院直面老百姓，基层法官的综合能力、案件审判质量尤为重要。

全国人大代表、中央芭蕾舞团团长冯英附议了殷一璀代表的建议。她以所在单位遭遇的某著作权案历时13年才得以终审举例，认为“如果基层案件判定有问题，就会留下后遗症。可能会出现因一个案子影响人们对司法信心的情况”。

“队伍建设年年提，希望能够有所进步和突破。”全国人大代表、上海立信会计金融学院副院长陈晶莹提出，应进一步重视和加强基层司法人才队伍建设、信息化建设以及履职能力培训。

全国人大代表、湖南机油泵股份有限公司董事长许仲秋表示，以前基层法院和检察院办案经费少，近些年最高法院、最高检察院和地方政府做了很多工作，这个问题解决了。但是，目前还存在基层队伍不稳定、人员积极性不高、担当意识不强等问题，还要继续加强对基层司法机关的支持，把基层法官和检察官的积极性调动起来，让人民群众感受到更多的公平正义。