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工人日报 2017年03月15日 星期一

最高人民法院工作报告显示,2016年共有1076名被告人被依法宣告无罪

让疑罪从无成为一种审判常态

本报记者 卢越 林琳
《工人日报》(2017年03月15日 01版)

“1076”,在3月13日下午的十二届全国人大五次会议广东代表团小组审议中,茂名市茂南三高罗非鱼良种场场长李瑞伟代表念出这个数字,并把它写了下来。

这是2016年各级法院对被告人做出无罪判决的总人数。最高人民法院工作报告提到,去年各级法院对656名公诉案件被告人和420名自诉案件被告人依法宣告无罪。

聂树斌的名字也出现在了报告中。最高人民法院工作报告提到了聂树斌案的改判过程。去年12月2日,最高人民法院第二巡回法庭对原审被告人聂树斌故意杀人、强奸妇女再审案公开宣判,改判聂树斌无罪。

除了聂树斌,谭新善、“沈六斤”、李松、刘吉强、杨德武也出现在了最高人民检察院工作报告中。他们都有一个共同的名字:无罪者。

“敢于直面错误不回避,这是进步的体现。敢于纠正错误,更是显现了法院维护公平正义的决心。”美的集团董事、高级副总裁袁利群代表给两高报告点赞。

在上海代表团,上海市人大常委会主任殷一璀代表发言说:“直面问题,工作才能有成效。真做了事儿,报告才能有得说。”

出现在最高人民检察院工作报告中的一组数据引起了农民工代表叶国先的关注。

他拿起报告,对在场的代表们念道:“去年检察院不批准逮捕132081人、不起诉26670人,对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉7185件。”

“这是报告中提到的审前主导和过滤作用的体现,这对减少冤假错案有非常大的帮助。”叶国先代表放下报告,又马上提出问题,“‘过滤’出这么多数字,问题在哪里?我们在证据的凿实上还能怎样加大努力?”

“提到证据,我说几句。”李瑞伟代表接过话,“没有确凿的证据,怎么定罪判刑?证据不足,冤假错案就很容易产生了。”

李瑞伟代表是广东茂名市中级法院、检察院和公安局的“廉政监督员”,他在调研中了解到,检察院将“带病”证据的案件退回公安机关,要求补充侦查,“有时候不止退回一次”。

昭信集团董事长梁凤仪代表听后,对李瑞伟说,“我也了解到,公安机关抓了人,移送到检察院,检察院不批捕,老是退回。”

李瑞伟代表立马说,“以前有句话是‘公安做饭、检察院端饭、法院吃饭’,但现在不一样了,只要证据不足,哪怕嫌疑人自己承认了,检察院也不能批捕,必须坚持疑罪从无的原则。”

《工人日报》记者注意到,“疑罪从无”总共3次出现在今年的两高报告中。

“构建科学合理的刑事诉讼制度,其意义不仅在于使有罪的人得到追究,也在于使无罪的人免受牢狱之灾。”重庆市律师协会会长韩德云代表表示,两高报告强调落实罪行法定、证据裁判、疑罪从无等原则,发挥庭审的决定性作用,预示着司法机关未来将更加注重证据采信和法律适用的规范化。

广东省对外经济贸易发展研究所咨询部部长胡苇代表说,“核心就是罪刑法定、疑罪从无。不能错抓好人。”

“同时,有一个问题是,冤假错案是谁制造的?谁来负责?”胡苇代表发问。

“让审理者裁判、由裁判者负责。”最高法的报告中提到,实行法官对办案质量终身负责,设立法官惩戒委员会,强化错案责任追究。

全国人大常委会预算工作委员会主任刘昆代表关注到了这一点。“明确法官的终身负责制,一方面,体现了法官的神圣性,另一方面,法官的责任也更大了。”

强化办案责任,完善冤假错案复查纠正、国家赔偿、责任追究机制,均在两高报告中被提及。

“直面问题,有错必纠,持续监督纠正冤错案件。”最高检的工作报告指出,“深刻反省检察环节自身把关不严的沉痛教训,着力健全冤错案件发现报告、审查指导、监督纠正、赔偿问责等长效机制。”

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,我们能看到两高在实现这个目标上的信心和决心。”袁利群代表说。

(本报北京3月14日电)

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