也曾迷茫的年轻人

一位化解过剩产能转岗分流的年轻人，在遭遇人生的重大变化时，最自然的疑问莫过于“我能干啥”？

1年多后，黄敏没有想到，自己能作为钢企转岗分流职工走进国务院参加会议并提意见。

3月5日，十二届全国人大五次会议上，《政府工作报告》提出，去产能关键是做好职工安置。

此前，国务院邀请了多个领域的代表召开座谈会，与李克强总理面对面，对《政府工作报告（征求意见稿）》提出意见，黄敏是职工代表。

1月16日下午，作为杭州钢铁集团自主创业职工，黄敏在会上讲述了自己的1年多的转岗创业经历。他最先介绍的是1年多以前，他所就职的杭州钢铁集团半山基地被关停前后的经历和心情。黄敏说，企业被关停后，他有过迷茫和焦虑。

黄敏曾一遍遍问自己：钢铁冶金专业毕业，学了7年，不干钢铁，我能干啥？

2009年，研究生毕业的他，进入了杭州钢铁集团工作，几年时间便从炉前工成为炼钢车间的技术主管。黄敏可谓见证了钢铁行业从黄金时代走向“寒冬”。化解过剩产能在2016年成为国家供给侧结构性改革的一项主要措施。

随着去产能在煤炭钢铁行业推进，大量职工不得不面对转岗分流，黄敏的这种迷惘和焦虑，是去产能企业职工都有可能面临的。钢铁工人可能要去当缝纫工，煤矿工人可能要去卖馒头，冶金专业的黄敏去创办了养老服务公司。工作和生活上的阵痛旁人难以理解。

创业，最终帮黄敏战胜了迷茫和焦虑。

2017年，于政府而言，要做好去产能职工分流安置工作，尤其是直面和解决当前转岗分流职工在失业保险、社保待遇、劳动合同以及技能匮乏上的种种困境。于职工个人而言，要找个工作先干着，养家糊口，积攒经验，渡过难关。

听听一年来黄敏走出杭钢的故事，触摸他的迷惘，转变，思考，管中窥豹，引人深思。

——编者

3月5日，黄敏听《政府工作报告》提到，去产能关键是做好职工安置。他很激动,因为他的心声被写进了《政府工作报告》。

1月16日，他作为去产能行业转岗创业的职工代表，受邀前往中南海，到国务院参会，向《政府工作报告（征求意见稿）》提出意见，面对面向李克强总理讲述了企业被关停前后自己的经历和心情。

3月10日，《工人日报》记者走进黄敏创业的养老服务公司，听他讲述走出杭钢战胜迷茫的日子。

上午10点半不到，杭钢家属区的南苑便民餐厅就飘出了饭菜的香味。通过玻璃窗看到服务员把一盆盆菜肴整齐地码在桌上。餐厅墙上挂着的液晶电视正播放新闻，几位早早过来的老人已经坐在位子上，一边聚精会神地看，一边等待用餐。

这家餐厅于去年3月7日正式开业，由杭州智伴养老服务有限公司（以下简称“智伴”）负责管理和运营。而在肿瘤医院附近的田园社区，智伴还开了另一家同样的便民餐厅。

事实上，智伴的两位老板黄敏和吴辉强，原本是杭钢的工人。这里对他们而言，不只是一场创业，更是遭遇转岗分流之后的新人生。

分流压力激发创业梦想

2009年，黄敏研究生毕业，进入杭州钢铁集团工作。来自陕西汉中的他怀着在杭州安家扎根的想法努力工作，几年时间就成为转炉炼钢的技术主管，可谓意气风发。

但好景不长，受市场低迷的影响，传统制造业产能过剩的局面日益严重，在他毕业时还如日中天的钢铁产业很快就走向“式微”。

2015年底关停杭钢半山钢铁基地的消息一出，“减员增效”“下岗分流”从同事口中的风声变为了既成的现实。正当黄敏有些不知所措时，刚刚调任的杭钢董事长陈月亮向他展示了另一条路。

“当时杭钢鼓励青年创业，也为我们创造了许多开阔视野的机会，创业的欲望很强烈。”黄敏回忆，虽然在10月自己已经被调往集团公司办公室，短期内不用面对分流压力，但创业的想法始终在他心头萦绕不散。

“念头有了，就很难扑灭。”他说。

在公司办公室工作一周后，黄敏因母亲重病休了长假。一直没能有机会好好陪伴母亲，他感到十分愧疚，母亲的病逝更让他认真思考起老年人的养老问题。

长假结束之际，面临着重新融入办公室工作和自主创业的抉择，他做出了一个重要的决定：离开杭钢，创办智伴。

创业之路启航 ， 企业给予帮助

2015年12月，杭州智伴养老服务有限公司正式注册。

走出国企，黄敏不是没有挣扎过。离开稳定的岗位，走上未知的创业道路，到底值不值得？他心里没有底。

“是杭钢为我们解除了后顾之忧。”和他一起离开杭钢、创办智伴的同事吴辉强提起老东家杭钢仍满是感激。

2015年12月28日，杭钢关停半山基地职工分流安置方案以87.44%票率一次性通过，杭钢集团为半山基地的职工拟定了包括提前退养、内退、解除劳动合同、集团内安置、省市属国有控股企业就业安置、自主创业、服务输出、离岗退养、工伤职工退出生产岗位、有限期放假、待岗等多个渠道在内的11种安置方式。

对选择自主创业的黄敏和吴辉强，杭钢承诺，在6年内保留他们的人事关系，并替他们缴纳社保，每月还发放最低生活费1860元。除此之外，杭钢集团还将以前的杭钢技校改造成众创空间，为每个创业项目免费提供6平方米的办公区域。

2016年3月，通过杭钢集团的牵线，智伴承包了杭钢家属区南苑的便民餐厅，也接手管理杭钢南苑社区居家养老服务照料中心。

期待成立养老综合体，盼开放市场

智伴目前的经营项目主要是便民餐厅和家政服务。

考虑到老年人使用现金不方便，智伴的便民餐厅采用办卡制，并对60岁以上的老年人实行充值优惠。截至目前，两家餐厅的办卡人数已经超过2000人，60岁以上的老年人占到60%～70%。

合伙人吴辉强介绍，便民餐厅很大一部分是老年食堂，具有一定的公益性，去年其实是处于亏损状态，要通过外卖业务、普通市民业务和家政服务来补贴。所以，从2月7日开始，黄敏对老年食堂的优惠与价格进行了调整，以期在低于市场价的同时减少亏损，让老年食堂能更长久地存在下去服务老年人。

黄敏试图从街道和社区争取更多的餐饮服务机会。去年G20期间，南苑便民餐厅就拿下了半山社区的志愿者订餐服务，现在他们基本上承包街道活动的外卖订餐。同时，家政服务也在进行新一批人员招聘与培训，他相信盈利只是时间问题。

黄敏和吴辉强希望能成立一个养老服务综合体，包括餐饮、全托、康复、娱乐等多重功能。

“未来的养老产业肯定是从事业化到产业化的。”不同于以前从事的钢铁产业被称为“夕阳产业”，黄敏认为养老行业是现在的“朝阳产业”。

今年1月，他作为基层群众代表，受邀前往中南海，对国务院《政府工作报告（征求意见稿）》提意见时，就向总理说出了自己的心声：希望政府能打破政府购买养老服务的壁垒保护，更希望能全面放开养老服务市场。

黄敏坦言成立综合体并不是一件容易的事。“资金肯定需要，但关键是场地，场地的争取会很费钱的，有了场地，其他的应该能迎刃而解。”目前综合体项目还处于寻找场地的阶段，他期待着项目最好是能以公建民营的形式落地。