本报北京3月12日电（记者李瑾 杨召奎）今天，国家旅游局局长李金早在人民大会堂“两会部长通道”回答记者提问时表示，中国旅游正从“景点旅游”转变为“全域旅游”，建立适合全域旅游时代特点的现代旅游治理机制迫在眉睫。

今年政府工作报告提出，要“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。”李金早解释说，全域旅游，是相对于景点旅游、景区旅游而言的。过去，中国主要进行的是景点旅游和景区旅游的建设，但现在景点、景区旅游已经不适应新形势的需求。据统计，在中国当前旅游结构中，非景点旅游的游客量占到近80%，许多人的住宿选择也由宾馆转向民宿。“因此，我们要从景点旅游模式，转变到全域旅游模式上。”

李金早表示，为应对这种转变，中国必须进行体制改革，要有适合全域旅游时代与格局的管理体制，要从过去的单一管理体制过渡到综合管理体制，主要内容可以用“1+3”来表述。李金早介绍说，“1”就是旅游发展委员会。截至目前，全国已有21个省份成立了旅游发展委员会。“3”就是旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局。现在全国已经有13个省区市有旅游警察，负责维护景点及景点周边的治安；旅游巡回法庭是流动式的，可以及时调解和处理旅游过程中发生的一些纷争，目前已经在很多省份里实行；工商旅游分局主要是对一些不规范的经营行为、甚至欺行霸市的行为进行惩处。