2016年，青岛市总工会在市委和上级工会的正确领导下，认真贯彻落实市总十三届七次全委会议部署要求，以开展“两学一做”学习教育为契机，围绕“贯彻一条主线、强化两个服务、保持和增强三性、解决四化问题、实施五项工程”，突出重点、改革创新，积极作为，各项工作亮点纷呈。

勇担使命、干字当头，在推动经济转型发展中作出新贡献

充分发挥工人阶级主力军作用，职工建功立业活动全面推进。围绕重大项目、重点产业、专项重点工作开展立功竞赛，确定青岛新机场、海天中心建设等30个示范性重点工程为2016年度重点工程劳动竞赛项目。加强职工技术创新竞赛活动，先后与市卫计委、交运、水务、国信集团、人民银行等联合举办46项行业性技能比武。发挥“安康杯”竞赛载体作用，将“查保促”活动落到实处。与人社局联合开展青岛市第十四届职业技能大赛，在全市企业广泛开展“大培训、大练兵、大比武”活动，在职工中掀起了“学知识、练技能、比贡献”的新热潮。2016年在全市各类企事业单位职工中评选表彰了全市十大职工优秀技术创新成果、十佳节能减排合理化建议“金点子”、20名优秀科技创新带头人和80个安全生产标准化班组。

大力弘扬社会主义核心价值观，职工思想共识凝聚力不断增强。以“中国梦·劳动美”为主题，大力弘扬劳模精神，做实叫响“青岛工匠”系列品牌，开展寻访“身边的大国工匠”活动。陆续推出了焊匠何建英、铲车状元郭凯、燃气安全卫士陈勇等40余位各行各业的青岛工匠，全国总工会国家网信办组织20余家中央网络媒体宣传推广了青岛的“大国工匠”和市总工会培育工匠精神的经验做法，在全社会营造“工人伟大、劳动光荣”的时代新风。创建劳模创新工作室，发挥带动职工参与大众创业、万众创新平台作用，命名了第四批30个青岛市级劳模创新工作室。目前市级劳模创新工作室已有95家，其中5家被省总工会命名为省级劳模创新工作室。

积极深化工会“1138”素质工程，职工创新创造能力不断提升。依托青岛广播电视大学和全国职工素质建设工程网，组织全市20余家单位1000名职工参加中国人民大学、中国地质大学、西北工业大学等学校网络学历教育；依托“十百千万”创业带动就业活动，组织符合条件的失业人员、农民工和高校毕业生，参加创意基地和创业带头人组织的就业培训，增强创业就业实效性；激励1000名职工取得高级工职称、2000名职工取得初级工及以上职称，受到企业和职工的欢迎。通过工会实施的“1138”工程，引导广大企业、工会组织职工进行技能素质培训、参加劳动竞赛和技能比武、开展自我提升培训等活动，社会影响日益扩大，企业职工踊跃参加。

牢记责任、依法维权，在维护和谐稳定中展现新作为

加强源头参与健全制度保障。推行《工会维权意见书》《工会维权建议书》（简称“两书”）制度，形成了《关于我市职工权益维护情况的调研报告》，对省人大即将出台的《山东省多元化解纠纷促进条例》《山东省企业工资集体协商条例》等法规积极建言。整合资源，协调劳动关系三方联合实施集体协商“三年规划”（2016年-2018年），健全三方“集中要约”行动机制，建会企业(单位)工资集体协商建制率达到90.87%，世界500强在青建会企业建制率达100%。中小企业建制率达到89.52%，，推动全市工资集体协商质量提升，促进了工资共决机制建设，本地在岗职工年平均工资增长率达到10.84%。目前“两书”制度已取得初步成果。市总结合仲裁、信访等渠道，通过不同形式下达“两书”20余份，调处率100%。李沧、平度、胶州、黄岛等区市总工会也通过各种途径下达“两书”30余份，部分企业工会结合职代会等途径，向企业行政方提出“两书”等各种形式的意见建议近2000条，办结率80%以上。举办劳动争议调解和工资集体协商培训班2期，不断提高调解员的法律素养。

创新监督检查和法律援助。联合市人社局、市司法局共同出台《关于规范劳动人事争议法律援助岗(人民调解室)工作有关问题意见》，建立工会法律援助岗，聘请专业律师值班，开展劳动人事争议案件调解和法律援助服务。通过法律援助岗介入多起职工被侵权案件，不断加大职工维权援助服务力度，必要时协调劳动监察部门联合维权，取得明显成效。全年接待劳资问题法律咨询924次，受理职工维权法律援助案件155件，共涉及职工1130人，结案76件。市总工会创新法律援助服务的做法在省总有关会议上做了典型发言。

推进实施EAP职工成长计划。采取“政府主导、工会搭台、企业参与、专业运作”的方式，通过购买服务的方式，由专业机构组织专家团队为职工提供心理和行为健康专业指导、培训和援助服务。举办两期EAP援助师培训班，聘请中科院心理研究所等国内顶级专家授课，对600余名工作人员进行了培训，累计为400多家企业、15万名职工提供了EAP服务。“EAP”服务已成为青岛市总工会为企事业单位和职工提供的系统性、长期性援助与福利项目，被中科院心理研究所和中国EAP协会誉为“青岛模式”，并进行了专题研究。2016年11月2日，在美国芝加哥召开的国际EAP大会上，国际EAP协会中国分会专题介绍了青岛工会的经验做法。

深化职工民主管理提质增效。开展“推行协商民主，强化社会责任”三级联动，采用抓点带面、示范带动的方法推动工作，共培树市级工作品牌典型80个，区市工作品牌典型120个，确保每个镇街有两个以上典型。在市直单位中开展职工代表巡视、职工代表提案落实情况、创建厂务公开民主管理规范化建设抽查工作，及时纠正存在的问题，促进了“两个条例”的贯彻落实。国有、集体及其控股企业、事业单位职代会制度、厂务公开制度建制率达到100%，区域职代会和职工董事职工监事制度建制数明显增加。维护供给侧结构性改革中企业职工队伍稳定，指导10余家国有企业改革、改制、搬迁中的民主管理工作；指导能源集团、航务二公司等10个市直单位召开了职工代表大会，接待基层、职工咨询60件。

积聚动力、培植亮点，在普惠服务职工中彰显新成果

服务职工措施务实多元。实施“惠工工程”，推行工会会员服务卡，发放工会会员服务卡30余万张。新签约8家惠工单位，惠工单位达到15家，惠工商家覆盖六区四市，涵盖旅游、商贸购物、餐饮住宿、卫生医疗、文化休闲、交通运输等服务领域，深受基层工会及会员们欢迎。线上服务工作升级，目前微信公众号推送、网站运行工作均已步入正轨，全年共有8000余名职工参与线上微信活动，微信平台粉丝数达到4.5万余人。深化“四季服务”工作。“春送岗位”，提供近3000个岗位，创业带动就业实现精准帮扶脱困。“夏送清凉”为20多个重点工程劳动竞赛单位的高温一线农民工发放防暑降温物资。“金秋助学”活动全市共筹集资金197.4万元，共资助困难职工子女和农民工子女1075人。“冬送温暖”，通过送物资、送慰问、送“农民工平安返乡”等活动为一线职工送去节日的温暖。

帮扶困难职工精准有效。制定青岛市总工会精准扶贫工作方案，落实扶贫开发进展情况季督查、月协调工作制度。明确扶贫对象和工作目标，健全完善扶贫工作保障机制，实现困难职工“医、业、学、房、保”五项保障。夯实精准化帮扶解困工作基础。规范完善建档标准、规范档案内容，依托基层工会做好入户调查，切实摸清我市困难职工家庭基本情况。通过“送温暖”、日常救助等活动实现精准帮扶解困。深入开展“十百千万”创业带动就业活动，创业带头人和示范基地全年培训4049名有创业愿望的下岗失业人员和大学生，带动11657人就业，坚持每周在市总微信平台推送以《我的创业故事》为主题的创业带头人事迹，形成了以基地带创业、以创业促进就业的良好局面。

工会服务品牌亮点纷呈。持续开展职工疗休养活动，全年完成2000名一线职工免费疗休养、2万名职工免费体检。建立了职工健康体检档案，形成青岛市职工健康管理大数据。办好“每周一讲”，与青岛电视台合作，实现录播常规化，扩大受众面，使之成为传播先进文化的“大讲堂”；开展“共同的家园”送演出活动，演出60场，打造丰富职工文化生活的“大舞台”；免费开放工人体育场800余场次，近8万人次参加活动，建设职工体育文化的“大操场”；拓展职工教育培训班，开设摄影等16个专业，培训学员2000多人，做好提升职工素质的“大培训”。扎实开展“爱心妈妈小屋”建设工作，有近百家企事业单位申报开展建设“爱心妈妈小屋”工作，目前已验收57家。

强基固本、统筹推进，在基层组织建设上取得新成效

大力组建基层工会和发展会员。推进“五大领域”农民工集中入会工作。将建筑施工行业、快递物流行业、现代农业合作社、家政服务业及开发区(园区)等“五大领域”作为工会组建和会员发展的重点，全市新增农民工会员194515人，农民工会员数量同比增长15.6﹪。推进非公有制经济组织工会组织建设工作。与市委统战部等4部门联合下发了《关于进一步推进非公有制经济组织工会组织建设的工作意见》，协调各方进一步深化党建带工建工作，联合对302名非公经济人士推荐政治待遇和荣誉称号单位的建会情况进行把关审核，共同推动非公有制经济组织组建工会。目前全市各类法人单位建会率、职工入会率动态均保持在90%以上。

大力推动基层工会规范化建设。开展基层工会规范化建设达标活动，按照“会、站、家”一体化思路，以“四双”活动为载体，不断深化“职工之家”建设。共评选出370家“基层工会规范化建设示范点”，10家“基层工会十佳标兵单位”，30家示范乡镇(街道)总工会，给予工会经费补助，评选出11个省模范职工之家和10个模范职工小家、3个示范乡镇(街道)工会、11个优秀工会工作者和1名最贴心基层工会主席并获得省总表彰，调动了基层工会创先争优的积极性。加强聘用社会化工会工作者管理工作，落实省总“一意见两办法”，制定下发《青岛市社会化工会工作者管理考核办法(试行)》，督促社会化工会工作者提升服务基层工会、服务职工能力。

大力推进镇街工会和产业工会建设。制定下发《青岛市镇(街)工会标准化建设办法(试行)》，目前，市南区、城阳区、黄岛区、平度市、即墨市、莱西市及高新区已全面推行镇街总工会模式，全市已有90家乡镇(街道)建立了总工会，镇(街)工会升级率同比增长98%。推进市级产业工会组建。按照“先易后难、完善提高、整合扩展、分类推进”的产业工会建设思路，以市总派驻相关单位工会工作委员会形式组建的方式，依托旅游集团、市建委工会等相关骨干企业工会和机关工会，完成了旅游产业工会、建设建材产业工会、机电产业工会、粮食商贸产业工会、冶金产业工会、石化医药产业工会等8个市级产业工会的组建工作。

开拓创新、从严从实，在加强自身建设上展现新形象

深入开展“两学一做”教育活动，工会干部作风建设不断加强。组织开展市总系统“两学一做”学习教育专项督导工作，对市总7个直属事业单位进行了全面督导检查。召开了市总机关“两学一做”学习教育工作推进会，全面了解机关各部门学习教育进展情况。截至目前，机关各支部、各直属事业单位党组织查摆出政治理论学习、组织建设、作风建设、真抓实干等方面存在的问题清单合计84项，制定整改措施102项。在“两学一做”学习教育中，组织机关党员干部学习了《党章》《准则》《条例》，组织副处级以上党员领导干部参加了省纪委德廉知识测试，平均分值93.68，通过率达到100%。结合学习教育，研究制定了《青岛市总工会机关干部基层联系点制度》，将90余家市直企业工会及市总各直属事业单位确定为市总班子成员及机关部门的基层联系点，通过联系服务企业职工和基层工会，进一步转变机关工作作风。

持续加强工会干部教育培训活动，工会干部队伍素质不断提升。完善干部培训规章制度。召开全市工会干部培训工作交流座谈会，研究出台《市总2016年工会干部教育培训工作实施意见》，进一步加强工会干部教育培训费管理，研究印发了《青岛市工会干部教育培训费管理办法》，进一步规范和节约培训费开支，提高了培训质量和效率。扎实推进培训计划。全年累计举办各类培训班41期，培训总人数达2776人次，折合8575人天。出资38万元，分别为工会友好城市云南省普洱市和对口帮扶城市贵州省安顺市免费举办工会干部培训班4期，共培训工会干部253人；举办贵州省铜仁市工会干部培训班1期，培训工会干部59人，为助力当地工会事业和经济社会发展作出了积极贡献。

工会其他各项工作齐头并进。对口支援帮扶工作扎实推进。落实青岛市委、市政府的对口帮扶工作部署，推进对口援藏、援贵和“第一书记”帮包村工作，通过帮扶困难职工子女教育、捐建希望小学、帮助职工活动中心建设等工作，提升当地群众脱贫能力。“移动海员之家”“缘牵一线”“职工互助保障”等服务职工品牌建设持续发力。提升机关党风廉政建设，带头贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》。充分发挥工会、地税和人民银行三方联席制度的作用，提升工会经费收缴力度。对招投标范围以下及5万元以上的工程建设项目创新经费使用预算审核制度，从源头上加强了对工程建设项目的规范运作，进一步强化了全过程监督。

2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。青岛市总工会将进一步深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实中央、省市委《关于加强和改进党的群团工作的意见》和市委、上级工会关于工会改革工作的具体部署要求，改革创新，突出重点，积极作为，团结广大职工进一步承担光荣使命，增强责任意识，解放思想、开拓进取，着力推进供给侧结构性改革，增强经济持续增长新动能，努力为全市经济社会发展作出新贡献。