“电子商务产业的高速发展，繁荣了市场，拉动了内需，但发展中凸显出的税收流失、监管缺失等问题需要我们正确对待，加以规范。”今天，邯郸阳光百货集团总经理韩玉臣代表对《工人日报》记者表示，要加强对电商征税和监管。

近年来，我国电商行业发展迅猛，网购已成为很多人的主要消费方式。商务部公布的数据显示，2016年我国网络零售交易额达5.16万亿元，同比增长26.2%，是同期中国社会消费品零售总额增速的两倍多。

与此形成鲜明对比的是，实体零售业正遭遇“寒冬”。根据联商网统计数据，2016年上半年，在单体百货、购物中心以及2000平方米以上的大型超市业态中，22家公司共关闭了41家店铺。中国连锁经营协会去年发布的调研报告也显示，中国零售企业的销售和利润增长逐年下滑。超市的销售增速在个位数的水平，规模较大的大型百货店和综合店甚至出现了收入负增长的情况。

步步高商业连锁股份有限公司董事长王填代表对记者表示，近年来，电商严重冲击、挤压了实体零售，其中固然有技术进步的推动作用，但也与逃避税收、低价倾销等有关。

记者注意到，上海财经大学中国公共财政研究院的报告也指出，一些电商的偷税漏税，构成对实体商家的不公平。

据记者了解，目前电子商务主要模式有B2B、B2C、C2C三种。从主体看，主要分为电商平台、平台注册企业和个人卖家；电商企业本身是工商注册企业，都是要交税的；平台注册的商家，已纳入征税监管范畴，也在交税；传统零售和线上零售里最大的差异出现在C2C领域。

亿邦动力网的调查显示，C2C卖家中一定规模以下小卖家不达纳税条件也缺乏法律条文监督，故而形成了部分税收真空区；而另一部分达到一定规模的C2C卖家，本应该依法纳税，不过因为C2C线上零售在交易、支付、依托于平台等因素影响下，企业经营行为中存在不少不规范情况，给税务监督增加了困难。

“每一个市场主体的税收待遇应该是无差别的。”全国工商联常委、上海段和段律师事务所管理合伙人段祺华委员对本报记者表示，政府应该为实体零售业和电商创造一个公平的竞争平台。

王填代表认为，中国零售业已经进入新零售阶段，线上线下将会高度融合。因此，电商尤其是C2C电商公平纳税已经到了必须实际解决的阶段，以便营造电商和实体零售公平竞争环境。

记者注意到，正在审议的《电子商务法（草案）》规定，不管是电子商务经营者还是第三方平台，都应当依法办理工商登记，履行纳税义务。但依法无须取得许可的个人技能提供劳务、家庭手工业、农产品自产自销以及依法不需要登记的除外。这被业内解读为国家将对电商征税加强监管的信号。

中国电子学会副理事长兼秘书长徐晓兰委员表示，电商应该征税，因为纳税是每个公民每个企业的法定责任，纳税需要体现公平原则。但她同时也强调，必须要采取分段征税的施策方式。

“一方面要大力支持小微电商和个人电商的发展，积极扶持其做大做强。但另一方面，还要体现公平原则，电商企业发展到不同阶段要有不同梯度的征税方式，免税扶持政策要有一定年限和门槛。从长期看，线上线下的企业都应该采用同一种征税政策。目前对电商，可通过分段征税的施策办法逐步过渡到统一的征税体系。”徐晓兰委员说。

韩玉臣代表则建议，参照电子商务税政的国际经验，按照税法公平原则，电子商务和传统贸易应该适用相同的税法，担负相同的税收负担；将C2C个人网店视为课税主体，可以采用小规模纳税人和一般纳税人两种标准纳税；制定电商平台代扣代缴税收制度；推行电子发票，加强税收监管。

（本报北京3月6日电）