今天，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，国家发改委主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。各位负责人从枯燥的经济数字中跳出来，全方位解读了人们关心的宏观经济问题。

经济增长看增量

“前五年大体上有三年经济增长幅度在7%到8%左右，有两年是6.5%到7%之间，去年是6.7%，这是逐步缓慢地回落，每一年经济增量和上一年的经济增量相比，都是增加的。这为深化供给侧结构性改革创造了一个很好的环境和条件。”何立峰表示，中国经济总量大体占全球经济总量的15%左右，但是去年的经济增量占全球经济增量的比重超过30%，这是很了不起的成绩。

今年的政府工作报告中提出，国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。

何立峰解释说，确实有这种必要性，就业是一个很重要的问题，没有一定的经济发展速度，要解决新增工作岗位是很困难的。现在经济每增长一个百分点，大体上可以创造新增就业岗位170万个左右。

此外，何立峰还说，到2020年实现全面建成小康社会，还有很多民生以及其他方面的短板要补，需要经济保持中高速增长。

对于设定的目标，何立峰表示，认真分析了以后，认为完成的可能性非常之大，去年经济平稳健康发展，为今年的发展奠定了比较扎实的基础，特别是随着供给侧结构性改革深入推进，将会创造更多的条件、更好的环境。

去产能目标看整体

政府工作报告中提出，今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。据悉，2016年钢铁的产能退出超过了6500万吨，煤炭的产能退出超过了2.9亿吨。

这引发不少人的疑问：今年去产能的目标低于去年，这是为什么？

“今年去产能工作仍然是供给侧结构性改革任务之首。”宁吉喆表示，从数字上看，今年钢铁去产能的目标确实是比6500万吨稍低了一些，但是这个量也是很大的。

宁吉喆进一步解释说，我国钢铁整个产能也就11亿吨，而中国的钢铁表观消费量，一年是8亿吨，产能利用率超过70%。去年已经去了6500吨，今年再去5000万吨。也就是说，产能只剩下10亿吨，而钢铁的消费还要增长。从这个角度看，今年的力度已经很大了。

对于今年的煤炭去产能目标，宁吉喆表示，中国的煤炭使用非常广，由于物流的原因，总的产能还是富余的、过剩的，但是去产能在全国坚定不移实施，同时还要保证供应，如冬季取暖用煤，必须保证合理用煤需要。

民间投资看总量

去年民间投资增速下滑到3.2%，引发不少人的关注。

张勇表示，这有其客观合理性。“民营经济本身就是在市场经济中发展起来的，它对市场的反应最敏感。随着经济下行压力加大，特别是市场竞争激烈，以及市场前景不太明朗，民间投资在去年出现了一个减速的情况。我觉得，这一点恰恰说明了市场作用正在充分发挥，民营企业在规避市场的一些风险。”

此外，张勇说，去年民间投资增长速度虽然不高，但从总量上看也是不小的。“去年整个民间投资大概是36.5万亿元，净增了1万亿元以上，占全社会投资的61.2%。前两年，高的时候是占65%。”

张勇表示，民间投资在促进经济持续稳定健康发展中起着重要的支撑作用，党中央、国务院采取的各项措施现在也正在见效。从去年8月之后，民间投资增速就开始止跌回稳。（本报北京3月6日电）