近日，山东省发改委批复青岛市黄岛区、李沧区为“十三五”山东省服务业综合改革试点区域，试点期限为5年。两区将率先探索突破制约服务业发展的体制机制障碍，进一步增强区市服务业发展动力和活力，促进产业集聚发展，形成特色和品牌。

根据试点方案，未来黄岛、李沧两区将结合自身发展特色和“十三五”服务业发展定位，在资源要素配置、管理体制改革、产业政策引导等领域积极推进改革创新，力争探索总结一批可复制、可推广的经验和模式，为全省转变经济发展方式、推动供给侧结构性改革提供示范。

其中，黄岛区将在服务业企业投融资、重点项目用地、企业自主创新、开放合作、财政扶持、统计考核、人才支撑、行政服务等八大领域探索体制突破和机制完善，促进服务业总量提升、结构优化；李沧区将围绕网络信息、新金融、设计研发、影视文化等服务业新业态，推进“门户枢纽”“腾笼换鸟”“提质升级”“筑巢引凤”四项工程，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化高品质转变。

有关领导指出：积极探索加快改革试点的政策机制。鼓励和支持试点区域积极探索突破制约服务业发展的体制机制瓶颈，先行先试，制定实施更加完善的土地、财税等扶持政策，为综合改革试点提供保障；支持试点区域进行服务业管理体制改革和机制创新，鼓励服务业领域技术创新；协调省有关方面优先支持试点区域服务业发展，对试点区域重点服务项目在用地、人才使用等方面给予政策倾斜。 积极探索加快改革试点的投融资机制。鼓励试点区域探索多渠道融资模式，促进融资渠道的多元化突破；加强银企对接，引导各银行增强信贷投放的针对性，创造适度宽松的金融环境；充分发挥国家和省级服务业发展引导资金“四两拨千斤”的作用，对试点区域的重点项目予以倾斜；引导试点区域政府设立一定规模的服务业发展引导资金和服务业综合改革试点专项资金，并逐年扩大规模支持服务业发展。（黄康）