“山也云南美，水也云南美，江河淌碧玉，群峦竞翠巍。”一曲《云南美》，唱出了旅游胜地云南之美。然而，近来云南旅游却接二连三爆出负面消息。刚刚过去的春节，丽江游客被打、大理一客栈老板猥亵女客人等事件不断发酵，引发了社会各界持续关注。

类似的旅游乱象，由来已久。种种“顽疾”，该如何根治？

商品价格虚高，不合理低价游普遍存在

“云南景色很美，可骗子也不少。”来自沈阳的游客郭先生如此“吐槽”。

今年2月2日，新婚的郭先生夫妇来到云南旅游，在丽江某玉器城花1.2万元买了翡翠挂件。但他很快发现，这翡翠挂件在卖场只需3000元就可以买到。

某品牌翡翠店市场负责人冉东告诉记者，在云南市场上，旅游珠宝购物店给旅行社和导游的最高“提点”可以达到85%。也就是说，1万元有8500元要给导游和旅行社。由此可以想象，珠宝价格虚高到什么程度。

“在商场买翡翠，千万别提折扣，即使1折也是你吃亏。”一名多年从事珠宝教学的老师告诉记者，这些商场的手镯通常标价都在十万、几十万元。以一个28万元的手镯为例，1折是2.8万元，其实可能1万元不到。

在走访中，《工人日报》记者还发现，在各大旅行社、景区周边，不合理低价游的现象依然普遍存在。

2016年，国家旅游局成立“不合理低价游”督查组，在云南开展了专项检查，要求各旅行社规范旅游合同，对涉嫌违法违规的旅游合同和线路产品责令立即整改，并全面下架涉嫌不合理低价游的产品。

“头痛医头，脚痛医脚”

近些年，云南旅游乱象频出：2014年1月，丽江一导游辱骂游客；2015年5月，昆明一导游嫌游客购物少破口大骂；2016年1月，西双版纳一导游因购物问题训斥游客……

国家旅游局曾在2015年通报称，丽江古城等6家5A景区存在严重欺客宰客情况，当地出租车普遍不打表、餐饮场所价格虚高等尤为突出。

事件发生后，往往引起社会关注，有关部门也会采取整治措施。但是，“头痛医头，脚痛医脚”，问题依然存在。

在人民网旅游3·15投诉平台，2014年、2015年、2016年云南的旅游投诉均逐年上升并占据榜首。其中，2016年该平台共收到797条涉及全国各省份的投诉，云南就有316条。

一位不愿透露姓名的旅游专家表示，如果说是一次两次，可以说是导游的责任，但问题在于，这样的负面事件一而再、再而三地发生，俨然演化成一种潜规则的“旅游生态”，必须认真思考根本问题出在哪里。

亟须标本兼治

今年2月，云南省政府办公厅下发了《深入开展旅游行业整治规范市场秩序工作方案》，计划用半年时间展开专项整治。

“云南这么大的旅游市场，仅靠监管，成本太高，既无法做到全面监管，更无法常态化。”上述旅游专家表示，有关部门对旅游市场的整顿只能是有针对性的、运动式的，治标不治本。

2月10日，丽江市委、市政府召开“丽江市提高旅游质量、提升旅游发展水平工作推进会”，要求重拳整治旅游市场顽疾，巩固提升丽江旅游良好形象。

同一天，云南省长阮成发主持召开省政府第106次常务会议，其中一项议题就是“研究依法重拳整治旅游市场乱象和加快旅游产业转型升级等工作”。在该次会议上，阮成发当着众多官员的面“放狠话”：“有些购物店之所以那么嚣张，为什么就关不掉呢？背后有人吧。对于造成恶劣影响的购物店，工商、公安甚至纪检部门要去查查。”

云南旅游乱象的症结在哪？北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎直指要害：旅行社主导的观光加购物旅游在云南有天然的资源基础（玉器、翡翠等不易标准化商品），也有长期零负团费运作的市场传统。“要打破这个利益体系，一方面需要省政府痛下决心严厉惩处‘内鬼’，另一方面舆论也要引导旅游者树立‘服务也需要支付成本’的观念。”

北京第二外国语大学教授韩玉灵认为，面对转型升级，云南旅游业一定要进行机制体制改革，不仅以价格取胜，更应考虑如何大力提升服务质量。