移民潮前,“扎紧篱笆”管用吗?
2月21日,地中海难民偷渡再现悲剧。据新华社报道,红新月会当天表示,有74名移民在地中海偷渡时溺亡,他们的遗体被冲到了利比亚首都以西的一个沙滩上。死者主要来自撒哈拉以南的非洲国家,除了三名男子之外,其余死者都是女性。就在同一天,在利比亚外海开展救援行动的意大利海岸警卫队也救起2艘漂流船只,船上搭载有约630名尝试横越地中海前往欧洲的移民。
据联合国今年年初最新发布的数据,2016年有至少5079人在通过地中海前往欧洲的偷渡途中葬身大海或失踪,人数创历史最高纪录。
而与此同时,在移民们为之不惜舍命相搏的目的地欧盟国家中,曾几何时对移民的热情接纳却逐渐被猜疑、担忧和愈加严厉的遣返措施所取代。日前,一直被部分舆论批评对非法移民太过宽容的德国政府被曝在遣返非法移民问题上正趋于强硬。2016年,共有2.5万名难民在其庇护申请被拒绝后遭到遣返,另有5.5万名难民自愿返乡。在被遣返的难民中,有些人已经在德国生活多年。
而在今年4月将举行大选的法国,据一家民调机构本月20日公布的数据显示,对非法移民持强硬态度的极右翼政党“国民阵线”领导人玛丽娜·勒庞民意支持率达27%,居各候选人之首。无独有偶,参加今年3月荷兰议会选举的该国极右翼政党自由党,也以17%的支持率一路领先现任首相马克·吕特领导的自民党;该党党首维尔德斯公开反穆斯林、反欧盟的立场尽管让他充满争议,但也为其赢得不少支持。
在大西洋的另一边,随着高举“美国第一”旗号的特朗普政府上台,美国非法移民的日子只能用“惴惴不安”来形容。21日,美国土安全部发布了两份有关加大打击非法移民、加强边境管理的备忘录。根据这两份备忘录,美国边境执法部门打击非法移民的范围将会扩大,执法人员有权逮捕、拘禁并驱逐任何非法移民,特别是有犯罪记录的非法移民。为加大打击力度,美国土安全部还将再雇佣1万名执法人员。
此外,据多个美国官方渠道透露,之前被法院裁定冻结执行的“禁穆令”,本周内将推出“新版本”。据悉,这一被特朗普称为“根据(法院)裁定量身定制”而成的旅行禁令将通过准许持有美国绿卡的禁令名单国公民入境、不提及特定宗教人群及完善执行流程等方式,力图消除来自各方的阻力。据美国近日一项民调显示,受访民众当中超过77%的人完全支持移民改革,53%的受访者支持特朗普力推的旅行禁令。
尽管欧美多国政府、政要甚至部分民众对非法移民的态度日趋严厉,但仍有两个问题似乎是难以解决的。一是国内外同步高涨的反对呼声,二是各自国内合法的少数族裔移民或其后代日渐升腾的不满情绪。前者可见于美国民众近日举行的“无移民日”大游行,后者则从法国巴黎市郊持续爆发的反暴力执法骚乱中可见一斑。
一边是移民潮“高烧不退”、国际道义“压力山大”,一边是国内排外声浪渐响、右翼势力崛起,欧美国家仅靠移民政策收紧不仅不能从根本上解决问题,相反还可能造成对内激化矛盾,对外道义失分的“新麻烦”。移民大潮前的欧美国家,不反思近些年来世界局势致乱之由,只顾闷头扎紧自家“篱笆”,真的管用吗?



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