2月4日，长春发生一起代驾交通事故，致一路人重伤不治身亡，代驾司机为某驾校教练员。“本是酒后为保安全才雇代驾，没想到，代驾司机严重肇事！”对此，车主郁闷不已，市民议论纷纷。

“酒驾入刑”以来，代驾业步入发展黄金期。相关统计显示，2016年，我国代驾订单数超过2.53亿份，行业总产值达154.3亿元。可《工人日报》记者连日调查发现，该行业蛋糕虽很大，却乱象丛生。

准入门槛低，用工关系混乱

“代驾行业门槛低，只要有驾照，印些名片，在网上发布些广告，或者干脆到酒店门口趴活，就能揽客赚钱。”小李去年底辞职待业，为赚零花钱，做起了个人代驾。

“长春市代驾业兴起于2011年。目前，在工商部门登记注册的代驾公司不少于200家，上点规模的只有十几家，‘黑代驾’则不计其数。”老兵汽车服务股份有限公司董事长毛小伟对记者说。

作为长春最早成立的代驾公司之一，“老兵代驾”要求应聘司机有5年以上实际驾龄，性格不毛躁，面试、笔试、实际操作“三考”合格后，还要接受职业道德、交通安全、公司规章、出险服务流程等方面的培训……

不过，管理正规的代驾公司并不多。一位业内人士告诉记者：“只要有个场所、有个电话就能注册一个公司，以夫妻店的形式在家经营都可以。很多代驾公司招聘时只看驾驶证和身份证，入职后无需任何培训就能上岗。”

记者浏览各大招聘网站发现，代驾公司的招聘条件一般仅要求有两年以上驾车经验，熟悉手动挡和自动挡，不少还明确标注代驾员可在多家公司兼职。

有业内人士告诉记者，兼职代驾来自各行各业，本就不好管理，加之流动性大，一名代驾常挂靠多个代驾公司，导致公司与代驾员之间的雇佣关系极为松散，有的甚至不签合同。

代驾肇事责任认定复杂

近年来，代驾发生的交通事故屡见不鲜，此类事故的纠责和索赔往往特别麻烦。车主酒醉意识不清，很难取证，一些代驾公司和代驾员互相扯皮。

据了解，当代驾发生交通事故时，首先由保险人承担保险责任。保险不足以赔偿的部分，由代驾公司和代驾司机承担。不过，具体赔偿责任的划分比较复杂，要看代驾公司与代驾司机之间是否签有合同，合同条款又是怎样规定的。此外，一旦出现重大事故，如果代驾公司和代驾员没有购买保险，自身又无力赔偿，或者遇到“黑代驾”溜之大吉，受损害的将是车主的利益。

“做代驾这一行，首先必须考虑的就是能否承担风险和责任。”一位业内人士介绍说，要提高担责能力和抗风险能力，最好购买两份保险。一是代驾责任险，一般由代驾公司投保，具体所购险种及保额，要看公司实力，但此险仅保雇主和雇主之车；二是代驾司机个人意外险，一般由代驾员自己投保。

“或限于经济实力，或为降低成本，很多小公司和‘黑代驾’没有购买任何保险。这既可能对社会造成不可估量的危害，又可能导致代驾员自身权益很难保障。”毛小伟说。

收费无标准，监管不明确

“从同一饭店到家，上次才花了不到40元，这次却被收70元！”前不久，长春市民杨先生请代驾后，因“善变的收费”添了不少堵。

实际上，代驾行业一直没有统一的收费标准，都是由各代驾公司或私人代驾自行定价，收费项目五花八门。车主酒过三巡，醉意醺然之际，想算好代驾账，并不容易。

据了解，最初，长春代驾收费是按公里数计算。现在则增加了叫车时间、等待时间等收费项目，而且不同时段收费也不同。一般以晚上10时为分水岭，也有将一天分为三、四个时段区别收费的。此外，有的以5公里为基准规定起步价格，有的则以10公里为基准。

“网络代驾平台进入后，竞争白热化，传统代驾公司大批死亡，存活者为争立锥之地纷纷降价。”一个代驾公司老板表示，竞争本该靠服务，靠恶性价格战抢夺市场已偏离正常轨道。

在业内人士看来，代驾行业之所以乱象纷呈，一个重要原因在于，其作为新兴行业，工商、交通运管、交警、工信等部门，谁来监管暂不明确。它始终处于监管的模糊地带、真空状态。