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工人日报 2017年02月14日 星期一

混改试水一年间

——贵州建工改革二三事

本报记者 李丰 本报通讯员 梁宁
《工人日报》(2017年02月14日 01版)

贵州唯一一家国有独资大型建筑施工特级企业——贵州建工集团,2015年与上海绿地控股集团顺利实施了战略重组。由此,贵州建工成了该省试水混合所有制改革的首家省属核心国资企业。

自混改启动至今,已过去了一年多时间。当贵州建工的职工回首审视这场改革时,发现很多事情都发生了改变。

混改后的股权

2015年,贵州建工集团二公司经营部副主任王燕将家中的积蓄和一部分贷款购买混改后的建工原始股,成了一名小股东。

贵州建工混改伊始,贵州省国资委以评估后的贵州建工股权权益价值5.183亿元的企业净资产,作为本次增资扩股的对价资产,而绿地集团以战略投资者身份,以现金方式对贵州建工增资12.094亿元,取得其70%的股权成为控股股东,贵州省国资委持有30%的股权。在扩股工商变更登记完成后一年内,绿地集团将向贵州建工管理层及职工转让部分股权,从而使股权结构变更为:绿地集团持股51%,贵州省国资委持股30%,管理层及职工持股19%。

这一过程中,王燕和家里人经历了一次次“碰撞”。

“家里光开会就开了10多次,有的亲戚建议我买,有的持保留态度。拿钱来炒股,盈亏账面上都能看得见,入股国企怎么操作?大家没接触过这个东西,对于陌生的东西不敢尝试。”犹豫了许久,王燕还是听从了丈夫的建议,选择了投资自己公司。

但她的同事、贵州建工集团二公司法务工作部职工林涛,因为对国企的一种“历史情感”拒绝了入股。“我在国企干了20多年,工资每年都有规范增减机制。我觉得入不入股没多大关系,这是我个人选择。”

王燕和林涛的选择,是贵州建工集团近4000名在岗职工中可持股职工的缩影。本次混改中,贵州建工与绿地集团采取的是增资扩股、做大增量的方式,其中允许符合条件的职工持股引起广泛关注。

记者从贵州建工集团战略发展部获悉,目前,建工集团总部400余名职工中共有375名职工实现了持股,各二级子公司已初步完成了1800余名职工股权分配工作。“允许职工持股不是全员持股,更不是一种‘大锅饭’式的福利。而更像是一种责任,双方将共同利益捆绑。”该部门负责人对记者表示。

王燕告诉记者,自从允许职工持股后,她觉得公司发生了很多变化。改革方案推出后,一度出现了职工纷纷主动找到银行贷款借钱入股的情况。以前公司的一般人事聘用直接下文就可以了,职工也不会说什么。现在想聘用一个人,公司职工有时会找到部门负责人来提建议。部门同事之间也会主动提醒减少办公耗材消耗。

混改中允许职工持股,是几方多次协商的结果。贵州省国资委认为,只有将职工与企业利益绑定,以股连心,才能增强企业凝聚力,使职工从“企业要我干”转变为“我为企业干”,构成多元持股的混合所有“金三角”体制。

混改后的身份

绿地集团的进入,对于传统国企贵州建工的管理机制和人事带来哪些变化?

本次混改中,贵州建工使企业管理者回归职业化、专业化和市场化的本质要求,实现了由干部到职业经理人的转变。

“今后的贵州建工,高管和职工的任职资格、配置机制、职业成长等机制完全遵循市场化规则。”贵州建工集团人力资源部经理郑丽娟对记者表示,“以前的国企干部,干不好往往可以换个地方继续干,这种现象将在贵州建工被打破。干不好就要被降级,甚至被解聘。”下一步,贵州建工集团将全力推行职工晋级制,会出现同岗不同薪现象。

混改后的贵州建工,职工工资较之前平均上涨了约20%。但记者了解到,想要真正拿到“高薪”并不简单,干不好工作仍会遭遇“断崖式降薪”。高薪酬随之而来的也是高压力。

“想拿高工资,就要凭业绩说话。月季考核完不成,我本人和整个部门的同事工资都要被扣工资。”贵州建工集团党群部职工严毓告诉记者。严毓口中的“月季考核”,正是绿地集团进入贵州建工后推行的全新考核机制。为了完成考核,她每天在业余时间努力学习互联网办公知识,适应集团最近推出的微信办公平台。

在这套机制里,月度计划考评注重结果导向,直接将考评结果与薪酬挂钩,未完成月度计划指标按比例扣减当月薪酬。并且考核如果有任意一项未达到标准,将直接追责未完成任务本人,同时公司班子及部门负责人都要接受绩效处罚,扣除基薪。如果连续两次未完成任务,将在全集团进行公示,相关负责人必须召开检讨会进行解释说明,研究部署整改意见,一年内仍未解决甚至会被降级、解除聘任合同。如果被处罚单位在年底之前完成了全年任务目标,那么将发还其被扣除的基薪和奖金。

“我听说有个子公司每名职工被扣了2万元的工资加奖金,当时处罚通知下去后,引起了全体职工的震动,这在以前从来没有过。”贵州建工集团副总经理邹冰心告诉记者,严厉的考核让职工对市场经济有了更深理解。月季考核制度从2016年8月份正式开始执行,第一次有8个单位没有达标,其中一个单位全体职工被扣除20%基薪,2016年9月份有3个单位被扣10%基薪,而到了2016年10月份就没有出现一个单位职工被扣钱。

混改后的机关

国企改革中,总部机关能否瘦身健体、轻装上阵,是改革试点顺利推进的关键之一。记者了解到,在本次混改中,贵州建工集团将近一半管理岗位干部职工充实到一线子公司和项目上。按照现代企业制度,着力解决总部职能管理存在职能存在交叉、关联职能衔接不紧密等问题。

采访中,贵州建工多名职工对记者表示,精简机关打破了职工心中国企工作“铁饭碗”的印象,倒逼自己进行学习提升。

“感觉自己越来越忙,每天都有很多要完成的事,下了班还得想一想明天怎么干。”一名中层干部举例说,以前在机关开会,一般都是上午9时开到中午12时,下午2时开到5时。而他去了绿地集团总部参加几次会议后发现,绿地集团总部的会议从早晨8时半开到晚上5时半,中午只给一个小时吃饭时间,晚上还要参加讨论到10时才结束。现在,绿地的这种开会风格渐渐被建工职工所接受。

一名从机关被调整到总承包公司管理岗干部对记者表示,现在自己坐办公室听汇报次数明显减少,参加分析行业风险、策划会的次数越来越多。

本次改革中,贵州建工集团并未有一名职工因为混改而产生下岗、待岗,工会在本轮混改中充分兼顾了企业和职工的利益。从2014年起,贵州建工集团工会配合公司党政开展了大量工作,充分调动职工积极性参与改革。在职代会上,凡是职工反对的方案公司一律不推行,有异议的方案公司党政会充分与职工代表进行沟通,直至方案圆满解决。

据介绍,目前贵州建工尚有6000余名退休职工、1000余名困难职工。对待这部分群体,贵州建工制定了离退休职工管理办法,确保离退休职工群体待遇10年内不减,困难职工群体最低收入有保障,服务机构体系不变。同时,工会设立1000万元扶贫济困资金,积极帮扶困难职工再就业和自主创业,目前已有100余名困难职工实现再就业。

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