进入新年以来，巴西多处监狱发生暴动，迄今共造成至少140人死亡，数十名囚犯越狱。当地有关专家认为，监狱暴动频发主要与贩毒集团火并、监狱超员和装备短缺等因素有关。为了遏制监狱暴力，巴西政府已经宣布一系列措施，包括加大打击有组织犯罪的力度、缓解监狱超员情况和加强监狱管理等。

囚犯：自相残杀、趁乱越狱

1月18日，巴西东北部北里奥格兰德州最大的监狱阿尔卡苏斯监狱发生暴乱，囚犯们一度占领了监狱，警察则向犯人们发射橡胶子弹。为控制局势，巴西政府只能派遣武装部队前往协助控制局势。

而仅仅在4天以前，这所监狱刚刚发生过暴乱。大概从14日下午开始，监狱内的敌对帮派发生暴力冲突，双方火并了整整14个小时，直到15日白天防暴部队驾驶装甲车冲进监狱才告平息。暴动最终造成26人死亡。

自进入新年以来，巴西监狱已经发生了多起暴动事件。1月1日，北部亚马孙州一所监狱发生暴动，骚乱持续17个小时，共造成56人死亡，还有囚犯越狱。4天之后，发生在该州另一所监狱的暴动又造成4人死亡。1月6日，西北部的罗赖马州一所监狱发生暴动，造成33人死亡。7日，北里奥格兰德州一所监狱又发生越狱事件，共有14名囚犯脱逃。1月15日，南部巴拉那州首府库里蒂巴附近一所监狱发生暴动，其中2人被警察击毙，21名囚犯趁机越狱。

据统计，今年以来巴西监狱暴动已经造成至少140人死亡，而2016年巴西监狱全年的非正常死亡人数为376人。另外，亚马孙州和罗赖马州共有至少２００名犯人越狱。

监狱：帮派火并、超员严重

面对一系列暴力事件，人们不禁要问：巴西监狱到底怎么了？巴西媒体的分析以及相关专家都指出，帮派仇杀、监狱人满为患、监狱管理松懈和装备不齐等因素是造成暴力频发的主要原因。

已经发生的几起暴动事件背后，都有帮派斗争的影子。巴西司法机构的统计显示，巴西全国在押人员主要涉及27个帮派，其中12个帮派来自与拉美传统毒品产地哥伦比亚、秘鲁等国接壤的北部和东北部地区。而在这些帮派中，来自圣保罗贩毒集团“首都第一司令部”的囚犯占统治地位，紧随其后的是来自里约热内卢的“红色司令部”以及与其关系紧密的“北部家族”两大贩毒集团。

据报道，“首都第一司令部”与“红色司令部”20多年来保持既竞争又合作的关系，但近半年来“首都第一司令部”却试图垄断全国的毒品和武器走私路线，并侵入“红色司令部”在里约控制的贫民窟，因此遭到“红色司令部”的反击。“北部家族”为了维护其在北部的地盘，也站在“红色司令部”一边对抗“首都第一司令部”。

监狱超员严重也是导致暴力频发的原因之一。巴西国家司法委员会的数据显示，目前巴西全国大约有1400所监狱，在押人数超过60万人，超出规定容量约25万人。据报道，接连发生暴动的阿尔卡苏斯监狱的限额是620人，但暴动发生时却关了1150名囚犯。另外，4所警戒级别最高的联邦监狱也接近满容，而且最近还有参与暴动的囚犯被源源不断地转移进去。

除此之外，巴西监狱管理松懈和装备短缺也是导致局势经常失控的原因。据巴西媒体报道，囚犯在暴动中使用的武器很多都是通过探视途径带进监狱的，而各贩毒集团在狱外和狱中的行动有相当一部分是由其头目在狱中用手机来遥控指挥的。1月10日，发生暴动的亚马孙州阿尼西奥·若宾监狱的监狱长若泽·卡瓦略·达席尔瓦被革职。根据两名犯人的供述，达席尔瓦涉嫌从贩毒集团“北部家族”获得好处，默许对方成员向监狱输送枪支、毒品、手机等。

与囚犯的“无所不能”形成对比的是，监狱的管理方法和装备非常落后。据统计，目前巴西全国只有巴西利亚联邦特区所有监狱配有金属探测仪和手机信号屏蔽器。在巴伊亚州和亚马孙州，分别有９５．４％和９１．６％的监狱缺乏这两样设备。

政府：加强打击、新建监狱

为遏制监狱暴力，巴西政府近日宣布了一系列措施，希望从打击有组织犯罪、缓解监狱超员情况和加强监狱管理等方面解决监狱系统的弊病，整个计划预计花费超过１０亿雷亚尔（约合人民币２１.３亿元）。

在打击有组织犯罪方面，巴西计划与哥伦比亚、秘鲁等国加强合作，联手打击毒品走私等跨境犯罪活动。

在缓解监狱超员方面，巴西政府一方面决定多建监狱，另一方面也要减少囚犯。巴西总统特梅尔16日宣布，争取年内新建30所监狱，其中包括5所警戒级别最高的联邦监狱，用于关押暴力犯罪程度最严重的囚犯，另外25所监狱由联邦政府与各州政府共建。

在巴西超过62万在押人员中，超过三分之一处于候审状态。特梅尔对此表示，联邦政府将与司法部门合作，寻求加速审判过程，同时筛查已经服刑期满、但因程序繁冗而迟迟未能获释的囚犯，以尽快减少狱内人数。巴西最高法院法官卡门·露西娅此前也发表声明说，将建议巴西相关部门对全国监狱在押人员进行全面调查，以加强和改善管理。

在加强监狱管理方面，巴西司法和公民部１８日宣布，联邦政府将成立一支由近１００名狱警组成的“国家监狱干预小组”，进入到各州的监狱中执勤。此外，巴西政府还决定设立狱警培训课程，目的是在全国建立统一的监狱工作规范。当天早些时候，巴西国防部长容曼也表示，政府打算调集１００名军队士兵参与监狱行动，如果各州长有要求，士兵人数还可以增加。在此之前，巴西联邦政府已向亚马孙州、隆多尼亚州和马托格罗索州派遣联邦军队，并紧急增派警卫人员，负责在监狱周边巡逻，并协助搜捕目前依然在逃的犯人。同时，这些州政府还将接受联邦政府提供的安保设备和武器。

巴西总统特梅尔还强调，要彻底改善监狱人满为患的情况，就要解决巴西犯罪率高的问题。特梅尔说：“我希望从今往后的几年内，我们不要总谈论建设多少新监狱，而是要谈谈建设多少新学校、新医院。”

链 接

巴西三大贩毒集团

“首都第一司令部”

1993年在圣保罗的陶巴特囚犯管教中心成立。该组织约有2万名成员，其中6000多人在监狱服刑，包括该组织总头目、绰号为“马科拉”的马科斯·卡马舒。据报道，该组织以太极图为会徽，“马科拉”也经常提到中国的《孙子兵法》。

除了贩毒之外，该组织还有巴士公司、足球俱乐部和非法炼油厂等产业。该组织还会推举议员和培养律师。

“红色司令部”

1969年成立于里约热内卢。该组织最初取名“红色方阵”，由一般囚犯和左翼政治犯组成。上世纪80年代改名为“红色司令部”，此后逐渐失去了意识形态色彩，成为一个纯粹的贩毒集团。据报道，里约大约60%的贫民窟由该组织控制。除了贩毒，该组织还赞助社区协会和兴趣俱乐部以及举办体育比赛等，以期吸引更多青年人加入。

“北部家族”

2006年成立于亚马孙州首府马瑙斯，创始人为卡尔瑙巴和巴波萨两大毒枭。该组织主要通过亚马孙河地区的河流贩运在玻利维亚和秘鲁生产的毒品。由于近两年“首都第一司令部”在亚马孙州扩大势力，该组织与“红色司令部”联手，意图将“首都第一司令部”彻底赶出亚马孙州。（毕振山）