经历足管中心撤销等一系列举措后,中国足球改革还有诸多难点亟待突破——
足球改革如何趟过“深水区”
在中国足协火线出炉中超外援及年轻球员使用新政的背景下,1月17日至18日在武汉举行的第十届中国足球协会第三次会员大会格外引人瞩目。据《工人日报》记者了解,在为期两天的会议中,包括了主席致辞、足协2016年工作报告、执委会成员调整、国足总结以及足协未来工作方案审议等主要议程。依据《中国足球改革发展总体方案》要求,如何进一步推动足球深化改革,依然是此次大会的重点议题。
自2015年2月《中国足球改革发展总体方案》(以下简称《改革方案》)出台以来,中国足球从始于上世纪90年代的职业化改革,逐渐进入到以管办分离为主要标志的深化改革新阶段。根据《改革方案》的总体要求,中国足球进一步深化改革的主要目标分为3个阶段:近期目标是理顺足球管理体制,制定足球中长期发展规划,创新中国特色足球管理模式;中期目标是实现青少年足球人口大幅增加,职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流,国家男足跻身亚洲前列,女足重返世界一流;远期目标则是中国足球实现全面发展,职业联赛组织和竞赛水平进入世界先进行列,中国成功申办世界杯足球赛等。
对于《改革方案》实施近两年来的效果,中国足协主席蔡振华在此次会员大会上表示,中国足协迈出了“三步走”改革计划的第一步。与此同时,蔡振华也坦承,要想完成足球深化改革的目标,中国足协还有许多工作要做,“比如地方足协改革、场地设施缺乏等,都是制约足球发展的重要因素”。
管办分离,理顺足球管理体制,是新一轮足球改革的重点。以今年1月5日国家体育总局足球运动管理中心正式注销为标志,中国足协与国家体育总局脱钩,成为独立的社团法人,向着专业化、职业化的道路迈出关键一步。然而,撤销足管中心并不意味着改革的完成,足球改革还有很多难点亟待解决。
《改革方案》推出之初,中国足协副主席李毓毅在接受采访时就坦言,中国足球改革面临着“体制创新、管理创新、持续发展”等几大难题。经过近两年来的摸索和实践,足球改革在几个关键点上仍存在滞后,比如职业联盟的成立和地方足协的脱钩,都有不及时、不到位的情况。国家体育总局新闻发言人就足球相关问题答记者问中也明确提到,“如何用好规则和政策杠杆鼓励长期培养本土球员”“调节抑制高价引援,合理限制球员过高收入”等问题,依然是中国足球发展过程中长期存在且尚未解决的难点。
中国足球改革的下一步怎么走,已经引起社会各界的高度关注。记者从此次会员大会上获悉,会议审议推出了《中国足球协会2020行动计划》《中国足球青训体系建设“165”行动计划》《中国足球改革发展试点工作的建议方案》等一系列继续推进足球改革的相关方案。此外,新推出的《全国青少年校园足球教学训练竞赛体系建设方案》,将从体制机制上明确校园足球和青训体系实现有效衔接,推动足球人才培养。
作为中国足球深化改革的重要内容之一,中国职业足球联盟何时成立一直是业内焦点。据中国足协职业联赛理事会执行局局长马成全介绍,始于2016年5月的职业足球联盟筹备工作一直未能达成各方共识,各级联赛俱乐部对于《职业联盟章程(草案)》存有分歧,例如联赛的所有权归属、是否由中国足协授权职业联盟开展各项工作等。
此外,与会代表还提出了一些足球改革领域亟待正视和解决的问题:希望地方足改能自上而下推动,增加督办机制;校园足球教练培训不规范;建议对欠薪等联赛问题持续治理,早日实现俱乐部盈利,加强投资人管理和俱乐部建设等。足协主席蔡振华就此表示,各会员代表提出的意见很有建设性,“我们的工作将会层层推进”。



×