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工人日报 2017年01月05日 星期一

姚明是否担任中国篮协主席和男篮主教练不得而知,但体育管理体制改革已然升温——

“这需要有大智慧”

本报记者 袁浩
《工人日报》(2017年01月05日 08版)

1月4日,在北农队与天津队的比赛中,天津队外援泰勒(图左)被罚出场。

本报记者 许之丰 摄

1月4日,CBA联赛第25轮全面展开,北京农商银行队主场迎战天津队。上半时,天津队大外援泰勒被罚出场,不过,这并没有影响球队最终以124比100大胜北农队。一边倒的比赛乏善可陈,而场外消息则热闹得多。

1月2日,《篮球先锋报》率先披露国家体育总局对中国篮球发展作出的10点批示,其中,建议姚明担任中国篮协主席和中国男篮主教练无疑最具引爆点。一石激起千层浪,“小巨人”将成为中国篮球改革的急先锋?对此,坊间热议不断,利弊分析连篇累牍。不过,截至记者发稿时,当事方国家体育总局、中国篮协和姚明本人均未正面回应。

姚明是否会身兼两职?此事尚难定论,但在关键之道体育咨询有限公司总裁张庆看来,这意味着中国体育改革如离弦之箭,越飞越快。“我的一个基本判断是,在2017年,中国体育管理体制改革必将提速。”

张庆的这一判断基于两个事实,一是在2016年12月28日举行的体育工作座谈会上,“实现体育体制机制改革新突破”成为共识。另一个是,新任国家体育总局局长苟仲文在“新年献词”中表示,“要以问题为导向,抓住体育管理体制改革的‘牛鼻子’,敢于自我革命”。

为何中国体育的管理体制成了“众矢之的”?张庆在接受《工人日报》记者采访时表示:“这与转变经济增长方式和提高人民的幸福指数的改革精神有关,要做到这一点,单靠政府的力量是不够的,必须要激发社会力量,在体育服务的供给端发力。”

长期以来,传统的体育管理模式为中国体育发展,尤其是竞技体育的发展提供了保障。业余体校、省市地方队、国家队的三级训练体系也培养了大量奥运冠军。然而,目前这套系统也面临着生源匮乏的问题。此外,从小学到大学,家长越发重视体育锻炼,但校园体育缺乏专业教练,体育与教育系统间的壁垒阻碍了培养体育人才。

此外,自2014年国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》以来,体育的产业价值越来越受到重视,体育产业已与竞技体育、全民健身并驾齐驱。与此同时,作为当前中国体育产业中最大的赛事IP——中超和CBA联赛——仍然处于野蛮生长阶段,天价外援和球场乱象不断,而民间办赛也屡次发生意外事件。

在张庆看来,这些问题都逼迫管理方必须自我革新。“一方面体育部门管得太多,削弱了社会团体和市场的力量。另一方面,国情所限,中国的职业体育仍然处于培育期,是在不发达的基础上建立起来的,需要协会、市场参与,也需要政府的顶层设计,因为很多事情不仅涉及到体育部门,还有住建、税务等相关部门。”

从长远来看,体育部门做好服务,单项协会实体化、主管单项赛事和项目普及推广,职业联盟主导职业联赛,三者各司其职,互相协作将是改革的大方向,这需要“看得见的手”去设计。例如,在率先开展单项协会实体化的中国足协近日被曝出在主席人选和联赛归属上不愿放权,以致成立“中国职业足球联盟”一事一拖再拖。

至于有人担心单项协会实体化改革会影响中国竞技体育的水平,张庆表示,要一分为二去看待。“在中国,并不是所有运动项目都具备广泛的群众基础,尤其是一些小众和市场化程度较低的项目,它们需要国家扶持,举国体制的优势明显。对于像足球、篮球这些市场化程度较高的项目,可以激发民间的力量,如恒大足校,俱乐部的后备梯队需要完善。同时,体育和教育要融合,某些项目可以与大学联办,例如曾名动一时的清华跳水队。困难是改革者能否将各种力量整合起来,这需要有大智慧。”

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