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工人日报 2017年01月05日 星期一

治理欠薪,监管也不能打“白条”

韩韫超
《工人日报》(2017年01月05日 05版)

“白条”是指工资支付方本应该以发放现金的方式支付劳动者工资,但由于种种原因,开出了不符合财务制度和会计凭证手续的字条或单据作为劳动者领取劳动报酬凭证。


凡到年关,“治理拖欠农民工工资问题”总是绕不开的话题,各种极端讨薪事件一次次点燃舆论愤怒情绪,而各种“专项行动” “突击治理”也纷纷登场。尽管近年来国家治理拖欠农民工工资问题的力度不小,单纯欠薪案件数量和涉及人数都明显减少,但不少农民工仍受“白条”欠薪的困扰,手握“白条”,却领不到工资,已然成为欠薪治理工作的一大顽疾。

多年来,讨薪这个重复的话题背后,总是有着雷同的剧情——频发的欠薪事件中,有些确实是恶意欠薪,企业老板表面上对外哭穷,实则是故意克扣农民工工资,将这部分资金挪作他用换取利益;另一种情形是企业确实存在资金链断裂的情况,真心没钱。

对于前者,虽然“恶意欠薪入刑”已经实施多年,但现实中尚存认定难、执行难等问题,仍有不少灰色空间,一些恶意欠薪的企业和老板利用这个空子在员工面前扮无辜,不仅做出一副“我就是没钱,你能拿我怎样”的可怜相,还会用打“白条”的方式来彰显诚意——“我已经很难了,就别再咄咄逼人了吧!”

欠薪者总有各种冠冕堂皇的说辞,但这并不能成为欠薪者无限期拖延、农民工无条件妥协的借口。当打“白条”成为欠薪者最后使出的“杀手锏”,实际上也充当了农民工讨薪路上的“最后一根救命稻草”。然而,现实中“白条”讨薪之路艰辛,一些“白条”因要素不全等原因不具有法律效力,使得相关的维权进程困难阻力重重。如此情境下,“白条”则成了欠薪者推卸责任的“法宝”和“帮凶”,最后往往成了责任的挡箭牌。

企业不管有什么原因,拖欠农民工工资这条红线都碰不得。针对“白条”欠薪的顽疾,通过多种渠道加强对农民工的教育宣传,鼓励其与用工方签订正规的劳动合同,并留好相关证据,至关重要。与此同时,各级工会组织还要继续做好吸纳农民工入会工作,畅通为其提供维权帮扶和服务的渠道。此外,还不能忽视当前“白条”欠薪几成监管灰色地带的现实。

治理“白条”欠薪,固然需要加强对农民工的宣传教育和权益保障,需要为欠薪者提高欠薪成本,让“白条”欠薪者无处可逃、无缝可钻,更需要保证监管不掉链子、不打“白条”。对负有监管责任的部门和人员,如何完善相关问责规定,加强责任落实,是当前治理“白条”欠薪的关键,只有对失职失责的问责规定再严些,督促责任落实的办法再硬些,对监管不力的惩戒再狠些,“白条”欠薪才有望早日成为过去时,农民工的权益才有望得到更实在的保障。

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