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工人日报 2016年12月27日 星期一

什么是关联俱乐部?已进行职业化改革20余年的中超联赛似乎并未给出明确答案——

中超“关联”疑云凸显制度漏洞

本报记者 李元浩
《工人日报》(2016年12月27日 08版)

经过一段难得假期的北京国安今天在北京体育大学正式集训,开始新赛季的冬训备战。接下来的几天时间里,球队将在北体大进行恢复训练和体能测试。国安新任主帅何塞·冈萨雷斯在接受采访时表示,国安在新赛季的目标是争取重返争冠行列。

面对新赛季,国安新帅和将士们踌躇满志,但困扰“御林军”近一个赛季的俱乐部增资扩股依然没有定论——在上赛季与乐视的合作无疾而终后,国安俱乐部重新选择的股权合作商杭州恒生电子(蚂蚁金服)和IDG的一家合作投资公司,因涉及到颇为敏感的“关联俱乐部”问题,也面临搁浅危险。

据了解,在23日与足协高层进行了面对面沟通后,马云实际控制的恒生电子最终决定退出国安俱乐部的股权合作。恒生电子已就关于国安股权分配相关事宜发布澄清公告,称恒生电子与国安股权分配事宜无关。在此之前,马云担任董事局主席的阿里巴巴已持有中超豪门广州恒大淘宝俱乐部40%的股权。

关联俱乐部一直是中国足坛的敏感话题。2002年至2005年,同时拥有甲A(中超)、甲B和中乙等各级别联赛共4支球队的“实德系”,一度让国内联赛的公平公正性受到极大质疑。直到2006年,在中国足协“净化赛场”的要求下,联赛部才强令四川冠城、大连长波等“实德系”队伍以各种形式完成转让、改组。

此番对于马云所属企业在国安俱乐部增资扩股过程中的关联疑云,也并非首次在中超赛场出现。上赛季苏宁集团收购江苏舜天,由于淘宝持有苏宁云商的股份,使得已入股恒大的淘宝也陷入到关联俱乐部的质疑中。后来此事的不了了之,以及此次国安增资扩股中出现的类似问题,均凸显出中国足协和中超联赛在相关制度规则上的不完善。

目前对于中超等职业联赛俱乐部是否存在关联关系,主要依据《中国足球协会章程》和《中国足球协会职业足球俱乐部转让规定》。《中国足协章程》第十九条第(三)项规定:“同一自然人或法人(包括公司股东及其下属子公司)不得同时控制两个以上的俱乐部或足球组织”。《转让规定》则阐述:“新股东及其实际控制人、法定代表人、高管、子公司等,与其他俱乐部不能存在关联关系。”如何证明不存在关联关系?《转让规定》指出:关联关系将根据实质重于形式的原则进行认定。

由此可见,中国足协目前对于俱乐部关联的认定尚不明确:是只要持有股份就算实质关联,还是说持有一定股份但没有控制俱乐部,就可以不被视为关联?参考《公司法》、国际足联和亚足联对关联关系的定义不难发现,这些法律法规对关联关系定义的落脚点都是是否具有控制权,或者具有“控制性、决定性或重大的影响力”。例如国际足联的规定明确,只要同时拥有不超其他俱乐部5%的股权,就可以不属于关联。

正因为国内足球俱乐部关联与否缺少明确的规定或量化指标,使得国安俱乐部对于外界的关联质疑也感到很“委屈”。国安俱乐部名誉董事长罗宁在接受采访时表示:“是否具有关联关系要看是怎样的标准。欧洲足球联赛都有明确说法,我认为不能说一个人同时有两家俱乐部股票就叫关联。”据悉,在蚂蚁金服等退出后,北京本地的一家上市公司已介入国安俱乐部的增资扩股。

体育产业投资人申烨在接受《工人日报》记者采访时认为:“在资本化市场各级子公司关系日益复杂的背景下,如何结合实际情况解释关联俱乐部的定义,并细化完善相关标准和规定,是中国足协和中超联赛亟待解决的问题。” (本报北京12月26日电)

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