曾让国人引以为豪并一度享誉世界的“中国制造”，如今正在遭遇前所未有的困局。

当前，在世界经济疲软的大背景下，前有发达国家的技术壁垒和商贸规则限制，后有发展中国家的强势紧逼。一度作为中国经济发展引擎的“中国制造”又该如何在这种“两头挤压”的局面下突围呢？

“中国制造”持续下滑

本月初，中国海关总署对外公布了我国2016年前三季度对外贸易的相关数据：出口额下降了7.5%,继2015年后，连续两年前三季度出口下降。

根据商务部国际贸易经济合作研究院判断，四季度，我国商品出口情况可能会有所回升，但仍然不改整个出口下滑的趋势。

“我国传统劳动密集型的出口商品，竞争优势正受到越南等东南亚国家的冲击，竞争优势逐渐减弱，高端产品还很难跟欧美国家竞争，优势也尚未形成，处于被两头挤压的状态。”商务部国际贸易经济合作研究院对外贸易研究所所长李健在接受《工人日报》记者采访时说。

海关总署一组数据也证明了李健的这一判断：2016 年前 8 个月，中国劳动密集型产品在美国和日本进口市场份额比 2015 年同期分别下降 1.4 和2.6 个百分点，而同期越南产品在美、日进口市场份额分别上升 0.7 和1.2 个百分点。

不可否认的是，改革开放三十多年来，中国凭借低成本的优势，在劳动密集型产品出口方面获得了巨大的成功，并在2009年获得了全球第一出口大国的地位。

但随着人口红利的渐失，人力成本、环境容量、能源资源压力等因素的制约，我国劳动密集型优势也逐渐被越南、泰国等东南亚国家所代替，这些地方的人力成本几乎只有中国的三分之一。

为了降低生产成本，一些外企纷纷将工厂转移到这些国家，这在一定程度上削弱了“中国制造”的竞争力。

为扭转这一局面，目前国家正通过政策、金融等手段，下大力气将这些产业进行“挽留”，将其梯次转移至我国的中西部地区。另一方面，我国也在努力实现出口商品的转型升级，向高附加值、高技术含量的商品倾斜。

新的优势正在形成

在出口高端化方面，一些企业已经取得了实实在在的成绩。

比如，我国的高铁及配套体系，已经成为“中国制造”的新名片，且已经与多个国家商谈合作事宜。

今年9月份，另外一张国家名片——“华龙一号”核电装备和技术也正式走进英国，参与英国一家核电站的建设。作为一个核电领域的“新兵”，中国的核电技术进入首个核电商业运营的国家，这被外界普遍认为具有重要意义。

更为突出的例子则是华为在国际市场上不断取得突破。作为目前国内唯一一家能够自主研发高性能手机芯片的企业，华为正在国际市场上对国际电子产品巨头苹果和三星形成巨大威胁……

越来越多的中国高端制造正在走向世界。

海关总署的数据显示，今年前三季度，中国机电产品出口额达到5.73 万亿元，同比下降 1.8%，占同期中国出口总值的 57%。医疗仪器及器械、发动机和发电机、蓄电池和太阳能电池等高技术含量产品出口分别增长6.3%、5.7%、5.2%和 2.7%。部分高新技术产品出口增长较快，材料技术和航空航天技术产品出口分别增长 10%和 12.3%。

技术壁垒越来越严

在李健看来，正是由于中国在这些领域逐渐建立起自己的优势，让美国等发达国家感受到压力。“他们担心来自中国的竞争会损害他们的利益，因此不愿意向中国转移较为高端的产业，对中国采取严厉的技术封锁。”

他认为，中国与发达国家在资本、技术密集型领域以互补为主的关系将演变为互补与竞争并存的关系，尤其新兴产业发展将面临发达国家更严苛的遏制。

不仅如此，美国等发达国家还开始采取一系列措施限制中国高端产业的发展。其中最为常用的则是双反和专利制裁等贸易保护主义手段。

相关资料显示，中国已成为多个国家实施贸易保护主义的首要对象。2016 年前三季度，中国出口产品共遭遇来自 21 个国家（地区）发起的 91 起贸易救济调查案件，同比上升 44%，涉案金额 109 亿美元，同比上升90%。中国的钢铁、铝业和光伏等领域已经成为遭受国外贸易摩擦的重灾区，严重影响了相关行业出口，包括华为、中兴等多个企业也在海外市场频繁遭到专利诉讼。

在限制中国商品进口的同时，美国等发达国家在国际金融危机后，也重新认识到了发展实体经济的重要性。这些国家不断采取针对性措施，鼓励其高端制造业回流本土，实施“再工业化”。

尤其是近些年，多个发达国家均陷入投资低迷期，投资品国际贸易增长显著放缓。例如，2013 年至 2015 年，美国企业设备投资年均增长 5.5%，比 2009 年至 2011 年平均增速低 9.3 个百分点，这在一定程度上也影响了中国商品的出口态势。

自主创新自救之路

三十多年来，中国通过承接发达国家落后产业转移的方式获得了巨大的成功。但如今，这一传统做法越来越走不通，这对我国制造业而言无疑是一个巨大挑战。

“只能更多地依靠自己的努力实现转型升级，通过提高自己的科研水平，加快自主创新，获得更强的竞争能力。”李健说。

在李健看来，国家近些年来之所以空前重视大众创业、万众创新，就是因为我们越来越多地受到技术的限制，原来依靠模仿的路子走不通了。“我们必须借鉴华为成功的例子，华为每年会将其营收的10%以上用于研发，从而获得自己的专利，只有这样，才能让中国的商品真正走上高附加值的道路。”李健说。

但要真正实现这一步，并非一蹴而就。

李健认为，虽然中国有了自己的高铁、有了核电技术和装备，但是在高端产品、高附加值产品的出口方面，中国还仅仅处于起步阶段。

在变革的过程中，首先要把中国制造的技术水平和质量提高上去。

现实中，中国大多数商品，尤其高端制造业还远远落后于欧美国家。以无人机为例，虽然这一行业在国内看似发展得红红火火，但是整个行业实则面临着核心技术空心化、关键零部件需进口等致命弱点。

在大飞机制造方面亦是如此，即便我们已经取得了巨大的突破，但是我国航空发动机仍需要大量进口。为此，在不久前，中国政府专门成立了一家央企中国航发，致力于航空发动机的研发。

“虽然我国在高端制造领域与发达国家的差距在缩小，但要真正追赶上去，并非一两年就能完成，这将是一个长期的过程。”李健说。

在贸易领域，技术和质量的差距只是其中一个环节。我国产品的品牌、服务、营销等几乎全都需要补齐短板，这些都将考验中国制造的转型步伐。

不过，有益的尝试和探索也日渐浮出水面。尤其是在“一带一路”战略的实施下，我国许多先进的装备和设施也伴随着一些投资项目“落户”部分国家和地区。

例如，今年前三季度， 中国对巴基斯坦、俄罗斯、波兰、孟加拉国和印度等国出口分别增长 14.9%、14%、11.7%、9.6%和 7.8%。印度和俄罗斯占中国出口比重分别为 2.9%和 1.8%，均较 2015 年同期扩大了 0.3 个百分点。

“通过投资带动我国工业投资品等高附加值产品的出口，将是中国扩大对外贸易的新路径。”李健说。