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工人日报 2016年10月10日 星期一

国际奥委会和世界反兴奋剂机构的裂痕,在刚刚结束的第5次奥林匹克峰会上暂时得以修复——

世界反兴奋剂改革求同存异

本报记者 李元浩
《工人日报》(2016年10月10日 08版)

“国际奥委会的原则性提案,有条件扩大了世界反兴奋剂机构的权威性和权力。”谈到刚刚结束的第5次奥林匹克峰会上所发布的世界反兴奋剂改革原则性提案,世界反兴奋剂机构(WADA)主席克雷格·里迪在北京时间10月9日表示赞赏。在此次于瑞士洛桑召开的峰会上,反兴奋剂工作成为主要议题。国际奥委会发布了5项原则性提案,旨在帮助WADA打造“更加独立、更加和谐、管理更加透明、更加安全和加大投入”的反兴奋剂体系。

从今年7月WADA独立调查小组公布《麦克拉伦报告》以来,围绕着俄罗斯田径队被禁止参加里约奥运会、俄罗斯残奥代表团无缘里约残奥会、“黑客”组织爆料WADA数据库等一系列争议事件,由WADA主导的世界反兴奋剂体系不断受到质疑。尤其是国际奥委会否决了WADA全面禁止俄罗斯参加里约奥运会的提议,更是让本为反兴奋剂合作伙伴的国际奥委会与WADA的裂痕暴露无遗。

巴赫担任国际奥委会主席以后,他提议召开的奥林匹克峰会屡屡成为解决世界体坛争议话题的良好平台。面对持续升温的反兴奋剂争议,此次奥林匹克峰会自然将反兴奋剂作为主要议题。据悉,参加此次峰会的包括巴赫和14名国际奥委会执委,以及运动员委员会成员,还有WADA主席以及国际体育仲裁法庭主席、残奥委会主席等。此外,国际足联等6个大的单项体育协会主席,以及中美俄三国奥委会主席也应邀出席。

在国际奥委会此次公布的5项改革提案中,“更加独立”和“管理更加透明”尤为引人注目。“更加独立”提案强调反兴奋剂系统需独立于体育组织,并更加独立于国家利益之外,这其中包括WADA框架之内成立新的兴奋剂检测机构,违反兴奋剂的案例制裁需委托国际体育仲裁法庭,开展有效监督等。“管理更加透明”方面,WADA将继续承担世界范围内反兴奋剂斗争的监管角色,设立遵循标准,评估所有的反兴奋剂组织。

值得注意的是,国际奥委会此前在WADA之外设立新的反兴奋剂机构的想法,并未在此次峰会上成为现实。改革宣言表明,未来将成立的新的兴奋剂检测机构依然在WADA框架之内,但检测机构的监管及检测部门职权需明确分离,同时还要建立独立的情报及调查能力。再加上兴奋剂违规制裁将交给国际体育仲裁法庭,这一轮的改革无疑对WADA的权力进行了更多监管。

作为一个各方都有所妥协的改革方案,此次的峰会可谓“求同存异”。俄罗斯奥委会主席茹科夫在第一时间对此次的改革方案表示支持。面对新一轮改革,此前曾担心“WADA会被边缘化”的里迪在表示欢迎的同时,也对改革效果持谨慎乐观的态度,“WADA将在11月召开的会议中讨论这5项原则性提案,力争达到改革的预期效果”。

有分析人士认为,此次峰会提出的世界反兴奋剂改革提案可能只是一个过渡方案,“对于旨在持续推进更高效反兴奋剂体系的巴赫和国际奥委会而言,建立和完善一个新的反兴奋剂独立机构也许才是最终目标”。

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