本报讯 （记者余嘉熙 冯国鑫）政策文件中的官话、套话过多，文字晦涩难懂让群众无所适从……这些问题有望在河南得到改善。日前出台的《河南省行政机关政策文件解读实施办法》规定，今后省级行政机关出台的“红头文件”，要用通俗易懂的语言解读，让群众听得懂、信得过、用得上。

据不完全统计，仅河南省政府网站法规文件栏下就有政府令、豫政、豫政办等多个类别，每年都要产生几百件相关政策信息，这些文件多涉及社会关注度高、和群众利益关系密切的领域新规。但是很多职工群众却反映，一些文件要看懂“十分吃力”，读起来常有“云里雾里”之感。

为此，《实施办法》明确要求，涉及面广、社会关注度高、和群众利益密切相关的省政府规章；省政府或省政府办公厅制定的行政规范性文件；省政府部门制定的行政规范性文件；其他需要进行解读的政策文件等，优先被纳入解读范围。“简单说，就是用老百姓听得懂的话，把老百姓关心的事讲清楚。”

在解读形式上，各地、各部门主要负责人应当通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策。起草部门、政策文件制定参与者、媒体等可组织相关专家和业务骨干，通过撰写解读评论文章、媒体专访、举办新闻发布会等形式开展政策文件解读工作。与此同时，相关解读要通过数字化、图表图解、音频、视频等方式予以展现，让解读信息可视、可读、可感，以便老百姓及时掌握各种政策，进而增强党委政府的公信力。

值得一提的是，此次要求政策文件与解读材料应同步起草、同步审签、同步发布。“官话”翻译成“白话”，怎么样才算合格也有具体的“标准”：即必须充分发挥好“通俗语言”的魅力，多结合社会热点、群众关注点，摆事实、讲道理，提供相关背景、案例、数据等，力争做到“既要把政策文件与群众利益的关系讲明白，又能不断提高政策文件解读的权威性和有效性”。

“河南出台这一办法，说到底是服务人民群众的，百姓能够看懂、听懂、读懂非常重要。”郑州大学公共管理学院副教授杨朝聚表示，把文件变成“大白话”，不仅有利于政策的宣传和落实，更是一种改变管理观念、创新管理方式的有益尝试。