本报讯 （记者方大丰 罗筱晓）湖南省人民政府近日正式出台《关于进一步降低实体经济企业综合成本实施方案》（以下简称《方案》），再次降低17项涉企行政事业性收费和经营服务性收费，每年可为企业减负约10.7亿元。同时清理各类电子政务平台收费，减少企业相关支出约8000万元。

本次出台的《方案》引人注目地对降低企业用工成本进行了灵活的“制度设计”，提出企业职工养老保险缴费基准值为2015年全省在岗职工月平均工资，暂定两年不变，经省政府同意后再行调整。对符合条件的困难企业，经批准可以缓缴基本养老保险费，缓缴期限一般不超过一年，经省政府批准可适当延长。缓缴期间，免收滞纳金，记录个人权益。

《方案》对如何进一步降低涉企收费，清理规范中介服务，降低融资成本、用工成本、用能成本、物流成本等作出了明确要求，被认为是针对实体经济低迷而祭出的一套“组合拳”。

有关方面表示，省政府将建立降低企业成本督促落实工作机制，由省政府督查室、省审计厅、省优化办、省减负办牵头开展监督检查，加强考核，严格问责，使各项举措真正落到实处，让企业有更多的“获得感”。

早在今年4月，湖南就出台《降低实体经济企业成本工作方案》，提出了一系列降成本政策措施。其中，仅企业税费负担上半年就下降43.4亿元。而在用电成本方面，该省通过扩大用户直供电规模及范围、购进省外低价电、停征大工业用户城市公用事业附加费、降低水电上网电价、实行过渡电价政策等措施，减少企业电费支出约57亿元。

此间专业人士也注意到，政府方面瞄准企业“痛点”而通过政策调整让渡的“红包”，体现了让绝大多数企业受益的“普惠性”；而对于需要淘汰的落后产能和过剩产能，该省也坚定进行了清理和“退出”。

今年上半年湖南全省共关闭煤矿257处，退出产能1610万吨，完成国家下达的年度退出任务82.9%，“是全国完成任务最好的省份”。而8月12日华菱钢铁下属子公司中冶京诚（湘潭）重工设备有限公司对５０吨电炉进行了关停封存，则标志着湖南省２０１６年钢铁去产能任务已经完成。