在京津冀治霾的背景下，天津市削减煤炭消费量持续提速。

来自天津市统计局的消息，今年上半年，该市规模以上工业煤炭消费量为1670.82万吨，同比下降16.2%，煤炭消费净减323.66万吨，占上年净减量的62.2%。其中，电力、冶金、石油加工和化工四大行业煤炭消费居前列，煤炭消费合计为1573.81万吨，合计减煤量占规模以上工业的九成以上。不仅如此，在散烧煤控制方面，天津市亦有不俗表现。

严控工业用煤和清洁替代

根据国家发展改革委、工业和信息化部等六部门发布的重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法，2017年京津冀煤炭消费量将比2012年减少6300万吨。其中天津市减少1000万吨。记者了解到，天津市分解的削减总量已达1335万吨，超过国家规定目标33.5%。

据统计，2012年，天津市燃煤总量为5233万吨，其中：燃煤机组装机容量1083万千瓦，燃煤发电（热）厂约消耗煤炭3100万吨；燃煤供热锅炉约消耗煤炭500多万吨；工业耗煤约1300万吨；民用、商业、损失量等约270万吨。

为完成国家下达的任务，2014年8月，天津市发改委、环保局市和计局印发《天津市煤炭消费总量削减和清洁能源替代实施方案》。该方案提出，通过关停淘汰燃煤机组削减燃煤540万吨，供热锅炉实施改燃并网或关停削减燃煤385万吨，工业自备电站和锅炉实施改燃并网或关停削减燃煤410万吨；并严格控制新建燃煤发电机组，全市燃煤机组装机容量控制在1400万千瓦以内。

2015年3月18日，天津正式关停陈塘庄热电厂的3台燃煤机组，削减燃煤377万吨。自此，天津中心城区内再无燃煤电厂。

在此基础上，天津在2015年再淘汰180座燃煤锅炉，中心城区燃煤供热锅炉全部改烧燃气。2015年全年减煤为500万吨左右。

天津市发改委能源处处长高怀英说，关停燃煤设施、供热锅炉改燃并网对改善和优化以燃煤为主的能源结构具有重要作用，既控制煤炭消耗量，又减少二氧化硫等污染物排放，还能提升周围居民的生活环境。

散煤：“硬骨头”也要啃

天津市环保局一位负责人表示，关停煤电厂能够使煤耗迅速下降，但要真正遏制污染，必须压缩煤炭散烧的空间。与工业集中用煤相比，散煤对环境的危害更大，且治理更加困难。目前，天津散煤用量仍在逐年增加，约为270万吨，虽然占比不高，但俨然已成为难啃的“硬骨头”。

2015年9月，《天津市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》正式发布实施，划定天津市建成区90%以上的面积为高污染燃料禁燃区。到2017年，全市将削减燃煤400万吨，供热减少排放达二分之一，将对城区大气环境质量的改善起到重要的作用。

通告中规定的高污染燃料主要包括：原煤、散煤等各种可燃废物；燃料中污染物含量超过国家相关限值的固硫蜂窝型煤、轻柴油、煤油和人工煤气等。

按照通告要求，全市禁燃区内严禁新建、改建、扩建项目使用高污染燃料，擅自使用高污染燃料设施的，由环境保护行政主管部门责令停止建设，处5万元以上、20万元以下罚款，并责令其恢复原状。

高污染燃料禁燃区的划定，是天津市控煤措施中最严格的措施。据介绍，原来的改燃只涉及到供热和工业，还有部分的居民和商业用户。禁燃区划定完之后，包括划定区范围内的所有行业、所有用户和居民。

天津市环保局大气处负责人表示，对于散煤，天津正在逐步进行清洁和替换，在城区主要通过煤改电的方式进行替代；在农村主要用优质煤替代品质差的散烧煤，同时替换一批灶具，以降低散煤造成的环境污染。

天津市目前有“三小”（小工厂、小作坊、小化工）燃煤企业污染源2647家、燃煤总量11万吨/年，污染治理任务非常繁重。

据悉，天津市“三小”燃煤污染治理项目采用“以奖代补”方式给予资金补助，单个项目补助资金额不高于项目实际总投资。例如，燃煤锅炉清洁能源替代项目按照替代前燃煤锅炉的规模进行补助，补助标准不高于15万元/蒸吨；燃煤炉窑清洁能源替代项目按照替代前燃煤炉窑的设备规模或额定功率进行补助，补助标准不高于15万元/蒸吨或210元/千瓦。