本报北京8月29日电 （记者张伟杰）环境保护税法草案（下文简称草案）今天提请全国人大常委会初次审议，草案规定在我国领域和我国管辖的其他海域，直接向环境排放污染物的企事业单位等经营主体应当缴纳环保税。

据了解，环保税是现行排污费的“升级版”。统计显示，2003年至2015年，缴纳排污费的企事业累计征收排污费2115.99亿元，缴纳排污费的企事业单位和个体工商户累计达500多万户。

财政部部长楼继伟向大会作草案说明时说，本次立法是按照“税负平移”的原则，将现行排污费制度向环保税制度转移。

草案规定的征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。草案同时明确，企事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物，缴纳处理费用的，由于其不直接向环境排放应税污染物，不缴纳环保税；在符合标准的设施、场所贮存或处置固体废物的，不缴纳环保税。

草案以现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，规定：大气污染物税额为每污染当量1.2元；水污染物税额为每污染当量1.4元；固体废物按不同种类，税额为每吨5元～1000元；噪声按超标分贝数，税额为每月350元～11200元。

此外，草案还规定了5项免税情形：对农业生产排放的应税污染物免税（不包括规模化养殖），对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税，对依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所达标排放的应税污染物免税（对工业污水集中处理场所不免税），对符合标准综合利用的固体废物免税等。

据悉，这是十八届三中全会明确提出“落实税收法定原则”后首部提交全国人大常委会审议的税法草案。