本报讯（记者余嘉熙 冯国鑫 通讯员 石磊）因为氮氧化物排放超标，且一年半内整改不到位，河南洛阳新安县一家铝业公司近日收到当地环保局开出的高达9663万元的巨额罚单。这一数额比新环保法实施一年以来，洛阳市立案处罚环境违法案件的罚款总额还要多出2000余万元。

据介绍，亿元罚单的法律依据是新环保法和新大气污染防治法“按日计罚”最新规定——“上不封顶、日罚金10万元至100万元浮动区间”的处罚标准。截止到今年6月30日，该企业先后接到新安县环保局连续31期的罚款通知，依此标准按日计罚，累积金额达9663万元。

新安县的这家铝业公司实际排放浓度在400毫克/立方米左右，远超2014年7月1日后，国家新实行的不得高于100毫克/立方米的排放标准。

在接到环保部门的整改通知和罚单后，该企业一直以资金困难、锅炉改造工作难以进行为由，整改进程缓慢。

3月，依据刚制订的河南省大气污染防治法行政处罚裁量标准，新安县环保局综合考虑该企业的实际情况，做出每天70万元的处罚决定。

此外，与新环保法同步实施的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》还规定，按日计罚过程可以循环往复，直到企业纠正为止。

新安县环保局依此连续下达了31期处罚通知，囿于最长累计复查时间不能超过30天，一直到今年6月30日，企业排放达标，31期“回头看”才画上句号。

该企业相关负责人坦言，近几年国内铝业产能过剩，行情低迷，企业不得不选择分期付款的方式，分批次上缴每期罚款，目前已缴纳罚款1407万元。

事实上，长期以来，“守法成本高、违法成本低”，被归结为企业环境违法问题整改不到位的重要原因。

随着新环保法和新大气污染防治法的实施，已让处罚金额呈几何级加大，加之多部门的联合“围堵”，直至上升到追究刑事责任，无疑让违法企业不得不“盘算”代价。

近期河南省政府公布的数据显示，今年上半年该省立案环境违法案件1487起，罚款金额10504.19万元，分别是去年同期的75.3%和61.1%。河南省环保厅厅长李和平说：“这说明新法的威慑力已经初步显现，倒逼排污单位必须提高法律意识。”