“长江三峡应该是一张国际名片，三峡重庆区域的自然景观世界独有，神农溪、小三峡……这里有数不尽的美丽景色。加之还有三峡大坝这样壮观的世界工程。可是这张名片却没有做好。”8月15日，旅游百事通重庆杨家坪店的华洪涛向记者这样说道。

“三峡旅游的景区不够档次，硬件和软件条件都跟不上，景区的住宿条件也鲜有改观。”作为一名普通的旅游从业者，这是华洪涛眼中所看到的三峡旅游现状。

巫山旅游最火爆的时候，仅小三峡一个景点每年销售的门票都在100万张以上，地方接待不了这么多游客，政府招待所、学校寝室都腾出来了。但即便如此，仍然满足不了需要，不少游客就睡在大街上。可以说，长江三峡无论旅游资源的富集性还是垄断性，无论是自然景观还是历史文化，在全国都是极其少见的。而近10年间，不仅小三峡门庭冷落，就是金三角也不尽如人意。相比曾经的辉煌，这种差距更大，失落感更强。

不过，情况正在发生改变。

今年5月初，重庆市委书记孙政才在调研该市推动长江经济带发展时，提出着力推进以巫山为中心的巫山-奉节-巫溪旅游板块发展。把长江三峡“旅游金三角”打造成为中国长江三峡的钻石线路、国际精品旅游目的地和国家全域旅游示范区。8月2日，重庆市旅游局局长刘旗、副局长王定国赴巫山，召集巫山、奉节、巫溪三县主要负责人，召开长江三峡旅游金三角一体化近期建设工作推进会。

这标志着“两巫一奉”长江三峡金三角建设正式启动。

缘何捧着金饭碗讨饭？

巫山、奉节、巫溪三县正好形成了长江三峡的“金三角”，它是三峡旅游中的重要板块。三县地处重庆、陕西、湖北三省交界处，区域优势明显。天坑地缝、奉节诗城、红池坝、瞿塘峡、夏冰洞、巫峡、小三峡、小小三峡、宁厂古盐都、龙骨坡巫山人遗址、大宁河古栈道、神女文化、白帝城等旅游资源在国内乃至世界都具有不可比拟的独特之处。“金三角”旅游资源在重庆市高等级资源格局内占有约1/4的份额。

具有5000年制盐历史的宁厂古镇，是至今仍有盐泉流淌的“上古盐都”，也是巫溪县一直最为倚重的旅游资源之一。但其现状却是，整个古镇只有一个收费旅游项目——“盐泉山庄”。这个收费项目价格为：成人每人每次10元，小孩每人每次5元。在“盐泉山庄”的周边，大多数古镇建筑仍旧闲置。

51岁的刘成林，满头白发。2001年就任巫溪县旅游局长时，才36岁的他风华正茂。开发古镇旅游的思路就摆上了县委、县政府的议事日程，刘成林一门心思想把古镇开发出来。但因县财政太穷，直到他2010年离职，古镇开发还是停留在纸上。

2010年，重庆市旅投集团收购了宁厂古镇，刘成林毅然辞去公职，到市旅投集团下属长江三峡旅游开发有限公司巫溪分公司担任负责人。“我觉得机会来了！”刘成林说。但一晃又是6年，因种种原因，宁厂古镇开发仍未启动。

在“金三角”地区，诸如宁厂古镇这样的旅游景点，只不过是众多优秀景点中的一个，其开发状况折射出了长江三峡旅游金三角多年来的困局。据了解，2015年，奉节、巫山、巫溪三县的旅游接待总人次为2390万，旅游总收入为87.7亿元。与之形成鲜明对比的是，2015年，武隆县共接待游客2160万人次，实现旅游总收入65.3亿元，几乎相当于三县的总和。

为什么发展如此缓慢？

重庆智库专家王佳宁认为：“金三角旅游发展缓慢，首先是文化加旅游融合问题。这三个县旅游业普遍缺乏的特征是文化感。不管是依托长江三峡还是其他景点，文化感都是比较弱的；第二，交通便捷度较差，从而影响了客流；第三就是发展大气候，受经济发展周期的影响，不同时段重视的产业发展方向不一样。那段时间是发展以经济增长为目的，所以旅游业没有得到重视。”

对此，记者也感同身受，金三角厚重的历史文化资源没有得到有效的开发利用。比如巫山神女文化的根是宋玉的《高唐赋》，目前巫山仍旧保留“高唐”这个地名，高唐观遗址也在，却没有复建起来；奉节是刘备托孤之地，但托孤塑像却在白帝城，而不是真实发生地永安宫；杜甫在奉节流寓两年时间，写诗430余首，留下了“无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来”等大量名篇，且草堂镇、草堂河等地名仍在，但杜甫在此活动的踪迹却无处可寻；巫溪曾建立“巫咸国”，是巫文化的发源地和三峡地区古人类文明的发祥地和摇篮，但至今没有一处人文景观让游客感受这一厚重文化……

奉节县旅游局副局长邹伯乐坦言：过去，金三角一直严重依赖长江三峡国际旅游航线，线路长、速度慢，停靠景点少，游客在单个景点停留时间短，旅游业态长期停留在观光游、过境游。而随着各地交通的快速发展，新景区的不断推出，金三角的交通劣势就更为明显。

目前，金三角三县虽然都已修通高速公路，但可进入性仍然很差，到主城需要5个小时的车程。另外还存在“东西不通畅、南北不通达”的问题，三县县城到景区、景区到景区的交通仍然不便。

以奉节天坑地缝、巫溪红池坝两个景区为例，目前从奉节县城到天坑地缝、从巫溪县城到红池坝，车程分别要一个半小时、两个小时左右。加之，三峡蓄水后旧三峡景点老化，未及时推出有较大影响力的新景区、新景点。目前，重庆市共有7个国家5A级景区，但金三角只有巫山小三峡—小小三峡一个5A级景区。

重庆大学的王林教授认为：“首先，管理资源的权力是分散的，将导致资源无法有效整合；其次，旅游资源的分散带来旅游产品的雷同，如古建筑有张飞庙、白帝城、大昌古镇等，虽然风格迥异，但在一般游客眼里差别不大，还有众多的峡谷、漂流等。导致同质产品竞争激烈，使得市场竞争混乱，互挖墙脚导致两败俱伤的现象时有发生。金三角旅游基础交通设施建设严重滞后，吃住接待能力总量不够，档次有待提高。”

金三角旅游路在何方？

“打造长江三峡旅游金三角旅游板块、推进金三角一体化建设的时机已经成熟！”奉节县委书记杨树海说，金三角的提法虽早，也有过这方面的实践，但因受交通、三峡移民搬迁等因素制约，很难取得大成效。但这也同时说明，打造金三角是符合区域经济发展规律、旅游发展规律的，符合三县实际，是一个有远见的设想。

巫山县委书记李春奎表示，将以推进金三角一体化建设和巫山创建国家全域旅游示范区为契机，加快推进景点景区建设。将在进一步巩固提升小三峡—小小三峡景区5A景区的同时，大力打造神女溪、神女峰、当阳大峡谷等已有景区，并力争新打造龙骨坡遗址、大昌湖等景区，形成3至5个国家5A级景区。

“打造长江三峡旅游金三角旅游板块、推进金三角一体化建设，将是巫溪旅游发展的一个重要转折点。”巫溪县分管旅游的副县长向兵表示，巫溪是金三角旅游板块的腹地，基础相对较差，他们将坚持高标准，以高品质的景区资源加快融入金三角。

重庆智库专家王佳宁说：“前几年，重庆市一直注重经济发展，所以对于三个县的旅游较为忽视。提出五大功能区域发展战略后，将渝东北定位为生态涵养发展区，着重发展旅游业。现在这三个县的定位发生了变化，重提旅游业，把它放到了更高的一个位置上。而生态涵养战略，旅游业是可以起到支撑作用的。”

对于“金三角”未来的发展规划，王佳宁建议：“三县应各自做好自己的定位，定位的切入点就是结合县域本身的文化特征。其次在基础设施的改善上，三个县在交通上应该做到联动，无论是水路、公路，甚至是铁路。”

记者还从重庆市旅游局了解到，该市将通过整合旅游资源与强化区域合作，到2020年基本实现长江三峡旅游金三角的基础设施、旅游要素、特色城镇、生态保护、公共服务等一体化，建成至少2个国家5A级景区、3个市级旅游度假区、10个特色旅游镇、50个特色民俗文化村（寨），培育推出至少10条精品特色旅游线路，使长江三峡旅游金三角成为重庆建设国际知名旅游目的地的重要载体。