一边是土地资源紧张，一边是企业围墙里土地闲置——记者近日走访江苏一些企业发现，偌大厂区内，零星“点缀”着几座厂房，剩下的或大面积裸露或种上一块块草坪，并美其名曰“花园式工厂”。

记者进一步调查发现，不仅在江苏，这种现象在全国很多地方都存在，而这些“花园式工厂”又大多“盛开”在各类工业园区中。

“花园式工厂”屡禁不止

绿树成荫，草坪遍布，小桥流水……这里描述的不是公园景区，而是一些工厂的景象。

尽管国家一直在限制所谓的“花园式工厂”，但在很多地方，这依然是一些企业热衷的目标，甚至成为炫耀的资本。

记者走访发现，在这些“花园式工厂”中，有的企业占地面积极其壮观，一期批复用地都没用完，二期、三期建设更遥遥无期，以致抛荒严重，闲置的厂区内甚至可以放羊；有的企业不仅厂房漂亮、办公房豪华，还建有宾馆、庭院等……

业内人士指出，在土地资源稀缺，工业用地越来越紧张的背景下，这样的建设理念和做法显然不合时宜。

此前，南京大学地理与海洋科学院曾经依据国土资源部门的调查做过一次分析，结论是化工、医药、冶金、制造和造纸等行业土地利用“不集约”，存在“多占地”问题。“许多地方出于招商的考虑，对工业用地申请较长时间存在‘有求必应’的现象，客观上造成部分企业圈地闲置问题的产生。”

记者了解到，一些有环保压力的企业，为了树立良好的“社会形象”，不惜投巨资美化厂区。还有一些企业，则打着“弘扬企业文化，发展工业旅游”之名，行“大量圈地、大兴土木”之实。

“不能模糊自然净化与工业环保的界限。”一位长期从事安全生产工作的专家告诉记者，并不是所有企业都适合一般意义上的绿化，有些工业设施，比如油库、气站、输变电设备等，对绿化有严格的限制。“树木的落叶、草屑，都可能成为易燃物，变成安全隐患。”这位专家表示，企业内的绿化是有安全距离的要求，树种必须是常绿对，或者只能种草。而有的重点区域，甚至连草坪都不能做，只能铺石子。

而“工业旅游”也并非工业与旅游的简单叠加。尽管江苏工业旅游已经发展多年，但当地旅游主管部门人士认为，很多打着“工业旅游”的旗号，但“工业”的主题特征却十分不明显，工业产品与旅游产品的结合度不高，内部景观的开放度和吸引力也不够。

绿色工业建筑的样本

草坪、绿树，翠竹、水池……位于南京城北的南京天加空调设备有限公司仅从厂容上看，也像一个“花园式工厂”。但记者采访时发现，与一些容积率动辄小于1、甚至达到0.5的“花园式工厂”相比，天加公司却不存在土地浪费现象：容积率接近1.5，建筑密度超过60，远远高于一般工业建筑的建设要求。

而外观还只是表象。天加公司的厂房采用了锯齿结构屋面，增加的舷窗辅以天窗，保证对人眼健康的自然采光效果；废气随着热气流自然排出，净化了厂房环境；产品测试阶段产生的大量废弃冷水被收集起来，用于夏季降温……

由于从规划设计开始就注重绿色理念渗透，天加公司不仅整个厂区犹如花园，精心选种的植被起到滞留灰尘、消声隔音的作用，更体现了节能环保的理念。仅自然采光一项，“一年就可以节省电费80万元”。2013年，城乡建设部颁发的第一号“工业建筑绿色证书”即落户天加。

南京天加空调设备有限公司董事长蒋立告诉记者：“与那种大面积圈地背景下的‘花园式工厂’相比，我们追求的是环保、节能意义上的‘绿色’。这不仅能降低企业生产成本，更重要的是，在超净环境中出来的产品，性能会更加稳定有保证，自然能赢得更多客户的信任。”

挤掉企业用地中的“水分”

“工厂需要优美的环境，但不能因此任意定义‘花园式工厂’。”蒋立认为，“花园式工厂”不是真正的绿色工业建筑，企业的厂区建设应该走绿色工业建筑的方向，“绿色节能不一定意味着花更多的钱，关键在于理念和设计。”

目前，在全国很多地方、尤其是工业较发达地区，土地资源已经频频亮起“红灯”，这种情况下，那些一味圈地的建“花园式工厂”之风必须遏制。

“工厂建设应该体现集约节约用地原则，提高土地资源利用效率，做到节能、环保、低碳、安全、健康、舒适。”南京大学地理与海洋科学院副院长黄贤金说，这就要求一些地方政府部门在招商时，不能企业一来就承诺给地，要加强工业用地预审，防止一些企业“不务正业”，转而追求土地的增值效益。

目前，针对历史原因造成的“花园式工厂”现象，一些地方开始了相关清理工作，按照工业用地建设的标准进行评估，采取政府按照市场价格有偿收回或企业限期追加投资的办法处理。

对此，此间舆论也呼吁，对于圈而不用、产能低下等低效用地企业，应建立类似“黑名单”制度，禁止其新批、扩大现有建设用地规模，帮助其“二次开发”，挤掉用地中的“水分”，让所谓的“花园式工厂”真正回归本位。