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工人日报 2016年08月16日 星期一

上海国企改革“分类施策”成效初显

实现时间过半、完成任务过半目标

《工人日报》(2016年08月16日 01版)

本报讯 (记者钱培坚)“今年1到6月,上海地方国有企业以‘速度稳健、结构优化、风险可控’为重点,坚定不移地走‘内涵式、精益化、质量效益型’发展之路,实现了时间过半、完成任务过半的目标,国企改革动力强劲成效初显。”近日,上海市国资委主任金兴明在接受记者采访时表示。

最新数据统计:今年上半年,上海地方国有企业实现营业收入14219.52亿元、利润总额1490.45亿元、实现生产总值1383.87亿元、上缴税金943.03亿元,增幅均超过全国国资委系统监管企业平均水平。

2013年12月17日,上海率先发布首个地方国资国企改革方案,拉开了新一轮国企改革的序幕,也成为本轮国企改革中地方国有企业改革的排头兵。

“分类定责、分类改革、分类考核、分类激励、分类发展”,在此轮上海国企改革中,“分类施策”成为关键词。根据改革方案,上海国企分为竞争类、功能类、公共服务类企业三大类型。分类突出国有企业的企业属性,并综合考虑国有企业承担的政治、经济和社会责任,根据企业的产业特征、行业特点、股权结构和发展阶段,通过分类定责,全方位推进国资国企改革发展。

作为新一轮国企改革的最大亮点,国有资本投资运营平台在央企进行试点的同时,2015年2月上海国盛集团、上海国际集团正式转型成为国资流动平台。前者以产业股权为主,后者以产业股权和金融股权为主。

混合所有制改革是上海市国企改革的重头戏,上海作为国有资产重镇,2014年其资产上市一直走在前列。最新消息称,上海竞争类企业已基本完成公司制改革,到“十三五”末,整体上市企业将占竞争类企业总量50%以上。

完善以长效为核心的激励约束机制、以分享为重点的成果转化机制、以容错为关键的宽容宽松机制,同样成为本轮上海国企改革的关键环节。截至目前,已有10余家二、三级企业实行职业经理人制度,上港集团、上汽集团等先后实施各类股权激励43例。

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