加快退出低效资产,提高国有资产活力和配置效率
首旅集团探索国有产权试点改革
“国企改革时,要把国有资产的重组与职工的安置整体考虑 ”
本报讯 (记者赵剑影)“2015年,首旅集团总资产突破500亿元,营业收入突破380亿元,约占北京市旅游收入的8%。资产证券化率达到25%。品牌价值406.72亿元,位列我国旅游服务行业第二位。”日前,谈起这一连串的数字,首旅集团党委副书记、副董事长、总经理刘毅有些自豪。
据介绍,近年来,首旅集团积极落实深化董事会建设和国有产权流转试点改革,促进放管结合落地,切实提高企业运营效率。自2015年7月至今,首旅集团在北京市国资委的授权范围内,经履行集团内部审核程序后,审核通过产权流转事项共计82个。其中,向国资委上报申请核准项目7个,自行批准评估备案项目9个;批准协议转让项目3个,批准无偿划转项目4个;审核通过产权登记项目共计59个,涉及产权总金额150亿元。
作为试点企业,首旅集团内部资产重组及国有产权置换开辟了“快捷通道”,项目审批周期比放权之前平均缩短了近七成。不仅节约时间成本,增强产权流转时效性,还促进企业整合,优化了国有资产结构;加快退出低效资产,提高了国有资产活力和配置效率,提升了国有资本市场价值。
刘毅表示,为了保证国有产权流转试点工作有序开展,首旅集团搭建了完善的管理体系,制定了产权管理基本制度,并按照不同产权管理行为编写了管理办法,明确了各环节操作流程。同时,深入梳理分析了产权登记历史遗留问题,积极研究制定解决方案。
国有产权流转试点改革,不可避免地要在国有资本走向上做文章。首旅集团作为吸收就业的重点企业,共有职工5万多人。如何让这5万多人在资本有序进退时权益得到很好的保障,尤其重要。“开弓没有回头箭,国企市场化改革中必然要有破有立。”首旅集团党委书记、董事长段强说,“国企不同于一般企业,不仅要实现国有资产提质增效,更要保证好职工的权益。”他介绍说,首旅集团近些年正在推进混合所有制改革,推动国有资本的有序进退。
“在有进有退中,如何看待职工和资产的关系是能否做好安置工作的重点。” 段强说,“国企改革时,要把职工看作国有资产的一部分。如果说经营管理算是轻资产,那职工就是和土地 、房屋这些重资产紧密相连的。作为服务业为产业定位的企业,职工对于我们来说,尤其重要。国有资产在一些行业进退时,职工可以跟随资产的进退进入到新的行业中去。这不仅避免安置中出现问题,还增强了职工和企业之间的凝聚力,提高了国企改革的效率。”



×