农业转移人口市民化

中央财政设奖励资金

据《京华时报》8月9日报道，8日财政部有关负责人答记者问，明确为确保到2020年使1亿左右已进城农业转移人口和其他常住人口在城镇定居落户，中央财政将专门设置农业转移人口市民化奖励资金。

【点评】 农业转移人口市民化等相关改革绕不开资金。中国社科院发布的《城市蓝皮书》显示，我国东、中、西部地区农业转移人口市民化的人均公共成本分别为17.6万元、10.4万元和10.6万元，全国平均为13.1万元/人。因此，资金成为农民工市民化的关键一环。现在，中央财政明确设置了资金奖励，这对农业转移人口市民化来说是一个利好消息，但更重要的是，如何在推进城镇化的过程中，用好这笔钱，让其真正发挥作用。

企业劳动保障诚信评级

使监察执法更有针对性

据新华社8月4日报道，人社部近日印发了《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》，决定自明年１月１日起对企业进行劳动保障守法诚信等级评价。人社部劳动监察局负责人表示，《办法》根据企业劳动保障守法诚信等级评价结果，规定了分类监管措施，主要是相应增减日常巡视检查的频次。

【点评】 当前，劳动保障领域还存在多种乱象，比如企业不与劳动者签订劳动合同、不缴纳社保等，成为劳动者权益保障的一大痛点。对企业进行劳动保障守法诚信等级评价，其依据主要就是看企业的用工是否规范。也就是说这一评价生效后，企业因劳动保障违法行为被查处的，今后将被列为劳动保障监察执法重点对象，此举有利于提高劳动监察执法的针对性和效率。但也要注意，在落实过程中，要防止评级出现“走过场”甚至权力寻租的现象。

“四停”期间违规开工

深圳某工地1死1伤

据《南方工报》8月5日报道，在防台风和防汛I级应急响应期间，深圳停工、停业、停市、停课，但仍有工地违规开工。据深圳官方微博发布厅发布，在8月1日23时50分许，深圳市光明新区一建筑工地发生事故，造成两名工人一死一伤。目前公安部门已控制相关责任人。

【点评】 根据《广东省气象灾害防御条例》的有关规定，台风黄色、橙色、红色或者暴雨红色预警信号生效期间，除必须在岗的工作人员外，用人单位应当根据工作地点、工作性质、防灾避灾需要等情况安排工作人员推迟上班、提前下班或者停工。在本案中，深圳有关部门已经根据法律法规发出“四停”通知，涉事工地明显是户外作业，顶风施工已经违规，并造成严重的后果，有关部门应严肃追责。另外，工地方面也应按照工伤赔偿标准赔偿死亡工人家属和受伤工人。

高温津贴“被打折”

加强监管尤为重要

据《兰州晨报》8月8日报道，今年三伏天从2016年7月17日开始，至8月25日结束，这也意味着公众将度过“加长版”40天的高温期。根据规定，劳动者将按标准享受相应高温津贴。然而，面对酷热，却有单位打折发放高温津贴，甚至以发放西瓜等物品充抵高温津贴。

【点评】 夏季高温期间，用工单位依照相关行政法规向劳动者发放高温津贴，是一项强制性规范。但令人遗憾的是，兰州出现的上述情况，在全国范围内其实并不鲜见。从报道来看，企业不发高温津贴的理由有很多，但事实上，这些理由都不过是托词而已。问题的关键是，即使明知企业违法，处于弱势地位的劳动者往往也不会为了几百元与企业闹翻。因此，政府部门和工会组织加强对企业的监管就显得十分必要。另外，在监管之外，政府部门也应建立激励机制来提高企业支付高温津贴的积极性。

（点评 杨召奎）