本报讯 （记者柳姗姗 彭冰）吉林省近日出台《关于进一步放活事业单位人才交流的意见（试行）》，以期打破人才流动的体制机制壁垒。

吉林省现有各类事业单位1.7万个，工作人员近70万人。按照“横向交流限制彻底打破、纵向交流限制适当放宽”的思路，《意见》明确了人才调配政策，努力搞活人才流动的“内循环”：全面放开同级财政拨款（补助）事业单位间的人才交流限制，允许合理调配各类人才；允许事业单位为满足重大项目需要，解决国家机关、事业单位人员或高端人才夫妻两地分居等特殊困难，接收符合政策规定的易地安置人员；需要引进高层次、高技能、急需紧缺或领导人才时，可在省内外不同层级财政拨款（补助）事业单位调配有关人员；鼓励人才服务下沉，特别是向边远贫困地区和艰苦行业事业单位流动；适当放宽国有企业和自收自支事业单位人才进入财政拨款（补助）单位条件。

为进一步扩大事业单位公开招聘自主权，《意见》规定，事业单位如需引进国家有突出贡献的中青年科学技术管理专家、各省（自治区、直辖市）高级（资深）专家、在国外取得博士学位的留学回国人员等5类高层次急需紧缺人才时，可在事前备案的前提下，随时自主开展招聘工作；事业单位招聘特殊人才，以及艰苦边远地区等基层事业单位招聘人才，根据实际需求可以合理设置招聘条件，灵活确定考试方式，有效破解“招聘难”问题。

此外，在国家和吉林省已有政策的基础上，《意见》还在鼓励事业单位专业技术人员离岗创业、在职创业、兼职从业等柔性交流政策方面进行了充实细化，比如给予岗位、职称、工资等相关配套政策支持，从而使激励机制更加具体、便于操作。

为避免人员无序交流产生负面效应，《意见》要求合理控制上级事业单位从下级事业单位、国有企业或自收自支事业单位直接调配一般工作人员；批准专业技术人员离岗创业，应在不影响事业单位正常发展、不影响公共服务保障的前提下进行，以免形成权力寻租、“绕道进人”、借机“吃空饷”等问题。