绿色金融理念是否已经得到广泛认同？如何深化绿色金融改革，并控制其中的风险？日前，在生态文明贵阳国际论坛2016年年会上，众多国际国内金融领域专家学者围绕“绿色金融”话题开始讨论，专家们一致认为，中国正成为全球绿色金融市场第一大国，巨大的市场为中国提供了全球绿色产品定价机会,在当前各地政府面临产业转型大背景下，绿色金融极有可能成为下一步经济增长新引擎。

绿色金融获银行业认同

一般而言，绿色金融是金融部门促进节能减排的一系列政策、制度安排及实践，是在金融经营活动中注重对生态环境的保护及环境治理，加强对社会经济资源的引导和配置，引导资金从高污染、高能耗的产业流向有利于生态保护及环境污染治理的产业，促进社会可持续发展。

“之所以提绿色金融，就是金融不够绿。” 面对绿色金融这个“新事物”，中央财经大学气候与能源金融研究中心主任王遥认为，国际市场上绿色金融是自下而上的驱动，在中国要发展的话，一方面需要自上而下，也需要自下而上的驱动。 从2015年到今年，有一系列的激励政策落地实践，这让她觉得绿色金融前景一片大好。“绿色金融在中国是一个新的概念，在世界也是。正因为发展时间短，中国并没有落后于其他国家。”

采访中，众多金融专家表示，从这次的会议上可以看到，绿色金融这个理念已经得到了非常广泛的认同。金融行业对绿色金融非常拥护，这是一个非常可喜的现象。

央行首席经济学家马骏指出，“十三五”期间，我国需要建立一个系统、有效的绿色金融体系，通过有限的财政资金撬动几倍乃至十几倍的社会资本投入绿色产业，解决环境问题，并推动环境相关的新能源、清洁交通、生态农业等相关绿色产业发展，以促进我国经济产业结构的全面升级。

值得注意的是，我国银行业正积极开展绿色金融实践。

中国工商银行副行长张红力在论坛发言中介绍，目前我国的银行业金融机构绿色信贷规模持续增长，贷款结构不断优化。2015年，中国金融机构发放的绿色贷款超过7万亿元，较上年增长16.7%；其次，绿色债券市场蓬勃发展，相关的制度办法已经于2015年底正式出台，各家中资银行相继成功发行绿色金融债券；此外，碳金融市场发展迅速，截至去年底已有7个碳排放交易试点城市，共纳入控排企业和单位2000家。以工行为例，截至2015年底，工行投向绿色项目的贷款余额为7028.4亿元，占同期公司贷款比重的10.2%，增速明显高于同期公司贷款。

中国建设银行副行长余静波告诉本报记者，中国建设银行早在2006年就率先提出并实施了“环保一票否决”制度，对环保不达标的企业坚决不予信贷支持。同时，建行还积极推动绿色投融资产品和服务创新，加大对绿色产业、环保领域的支持。

“绿色主题交易中心”成亮点

近年来，贵州省金融机构逐渐形成绿色金融创新助力实体经济发展的共识，加大对实体经济支持力度。该省成立的众多“绿色主题交易中心”也成为本次论坛的关注点之一。

2014年，贵州成立了全国首家绿色金融交易平台——贵州绿色金融交易中心，旨在打造一个全国甚至全球聚集绿色资本、绿色企业、绿色项目的广泛平台和合作网络。贵州绿色金融交易中心总顾问李树憬说，3年来，在政府、监管单位和金融机构共同推动下，绿色金融取得了很大的发展。“绿色主题交易中心”可以整合资本、咨询、中介、技术等各类资源，助推绿色资源的定价、交易和融资，推动绿色金融与绿色产业链条的融合发展，构建政策性担保体系。

据介绍，目前贵州正大力构建贵州特色金融产业体系，通过搭建金融产业发展新平台，构建优势产业的发展基金平台、重大融资服务平台。

贵州省金融办主任李瑶表示，该省正积极推动金融示范区和经济区建设，打造贵州金融城，贵安绿色金融示范区和金融扶贫创新示范区等。同时大力推进金融智库的建设，从而推进贵州金融业双向开放，促进金融要素有序流动，金融资源高效配置。

问责制度建设需跟上

平台有了，新的问题也会迎面而来。那么，政府该如何引导资金流向节约技术开发和生态环境保护产业？

“绿色金融市场一旦形成以后，甚至成为国家的发展战略，受到各级政府的重视，有补贴和便利，这种情况下容易产生把形式放在内容之上的问题，也就是说并没有真正的实行绿色金融，但却贴一个绿色金融的标签。”世界银行前东亚与太平洋金融发展局首席金融专家王君指出，面对这种挑战，体制建设需要跟上，防止弄虚作假，尤其是以绿色金融来骗取国家资金支持的，要有事后追责机制。

王君认为，有必要建立绿色金融的指标体系和可靠的数据库。“只有做到这样，财政的补贴、税收优惠等才有基础。当企业说需要财政出来支持绿色信贷，这时候政府就有依据，不至于又落下一个不支持节能减排、不支持绿色发展的罪名。如果很多企业滥竽充数的话，会使绿色金融、绿色信贷的信誉受到影响。”

采访中，李树憬认为，除了尽快建立完善的配套制度、机制，政府还要加大倾斜力度，比如通过低息贷款、绿色债券等金融手段向绿色企业倾斜。“这些方式比直接补贴更市场化，对资源配置扭曲的影响会更低。”李树憬说，据世界银行估算，金融对中小企业服务的缺口达10万亿美元。可以建立多层次绿色金融体系，通过市场手段促进绿色企业发展。“其实小企业对债权产品需求很大，恰恰小企业债权服务是个弱点，所以交易中心会在这方面进行探索。”