7月4日上午，在位于通辽市科尔沁区的内蒙古东北六药集团会议室内，一场奇特的“辩论赛”正在举行，企业方的7名代表与职工方的7名代表就2016年度职工的工资、福利等问题展开协商，企业方向职工解释了企业经营状况及存在的问题，职工代表也反映了职工对目前工资、福利情况的诉求。

经过一番热烈讨论，在企业工会主席的协调下，最终，双方在最低工资标准、带薪福利休假、年度工资总额等方面达成了一致意见。通过这次集体协商会议，职工的工资和福利待遇水平都将在2016年获得极大程度的提高。

近年来，在各级党政的重视支持下，依托协调劳动关系三方平台，内蒙古自治区各级工会全力推行工资集体协商，促进企业建立健全职工工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，科学合理地确定工资标准，努力提高职工特别是一线职工的劳动报酬，促进用人单位和劳动者之间构建和谐劳动关系，实现用人单位和劳动者“互利共赢”。

党政支持 多方联动 推动集体协商工作深入开展

推动工资集体协商，需要法律的有力保障、党政的积极支持。在内蒙古自治区总工会的积极推动和参与下，内蒙古自治区人大先后出台《内蒙古自治区企业集体合同条例》《内蒙古自治区企业工资集体协商条例》；内蒙古自治区党委、自治区人民政府出台《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，内蒙古自治区人民政府制定《关于进一步推进企业工资集体协商工作的意见》，为深入推进集体协商工作提供了法律及政策保障。内蒙古自治区党委、政府从2013年开始，连续3年将以集体协商为重点的构建和谐劳动关系工作纳入各盟市党政领导班子的政绩考核目标。内蒙古自治区人大常委会分别于2013年、2014年，对《内蒙古自治区企业工资集体协商条例》进行了执法调研和执法检查，督促企业依法开展集体协商。

推动工资集体协商，需要多方联动，形成工作合力。近年来，各级工会积极推动协调劳动关系三方，通过召开会议、联合发文、联合督查、联合培训等方式合力推进工作。内蒙古自治区协调劳动关系三方连续5年共同开展“集体协商要约行动季”活动。2015年，三方联合在全区开展“维护劳动者权益专项行动”“规范用工秩序专项行动”“建筑施工领域劳动用工排查”“农民工工资支付情况专项检查”等活动，将集体协商工作作为重要内容进行检查。

推动工资集体协商，需要创新思维和科学的工作思路。内蒙古自治区总工会明确工作目标，制定了《内蒙古自治区总工会深化集体协商工作规划（2014~2018年）》，连续3年召开全区工会集体协商工作观摩推进会、全区工会非公企业构建和谐劳动关系观摩推进会，积极开展“集体协商要约行动季”“提质增效”“互学互查互评”和专项督查等活动。面对基层工会“不敢谈”“不会谈”的难题，内蒙古自治区总工会要求2016年每个盟市工会要选择5家企业或区域、行业开展由上级工会代下级工会开展集体协商试点工作。选择10家企业或区域、行业开展“上参下”协商，即上级工会参与下级工会的协商，指导其开展集体协商。针对目前部分经营遇到困难的企业，各级工会将集体协商重点放在“不裁员、不降薪”或是“适当降薪保岗位”，在薪酬确定中，主要就企业工资支付办法、企业最低工资、职工社会保险、下岗职工基本生活保障等进行协商。

从党政所望、社会所需、职工所盼、工会所能出发，如今，自治区工资集体协商已经形成了党委重视、政府主导、三方合力、工会力推、企业和职工良性互动的工作格局。截至2015年底，全区建会企业签订集体合同5.4万个，覆盖职工331.5万人；签订工资专项集体合同5.4万个，覆盖职工295万人。

集体协商实现企业和员工“互利互赢”

工资集体协商并非是单纯维护劳动者经济权益的制度，它的深层意义在于形成稳定和谐的劳动关系，推动企业持续健康发展。实践中，工资集体协商也是企业和职工增进交流与理解的过程。通过工资集体协商，职工的权益和地位得到了尊重，企业的竞争力得以提升。最终收获的是人心的凝聚，劳动关系的和谐稳定，从而达到企业和职工“互利双赢”。

经过多年的实践，集体协商制度的重要作用已经在内蒙古经济社会发展的实践中得到体现。

进一步完善了企业收入分配制度，促进了职工劳动报酬增长与劳动生产率同步提高。鄂尔多斯投资控股集团公司在工资集体合同中规定，企业效益（利润）每增加1%，职工工资可增加0.3%~0.8%。

建立了企业和职工利益共享机制，促进了劳动关系双方互利共赢。内蒙古和信园蒙草抗旱绿化股份有限公司在2015年的集体合同中约定，职工月最低工资标准不低于2500元，工资涨幅为13%。并设立婚礼贺金、生育贺金、住院慰问金各500元，慰唁金1000元~2000元，每年免费为员工及员工父母提供一次健康体检。

减少和化解了劳动关系矛盾，促进了劳动关系的和谐稳定。赤峰市敖汉旗工业园区通过开展集体协商，使园区职工工资每年以8%~10%的速度增长，调动了职工队伍的积极性，促进了企业发展，目前，园区内各企业的人才流失率降低至5％，各企业的平均利润同比增长10％。

维护了职工队伍稳定。在经济下行情况下，发挥集体协商制度的有效作用，显示了协商机制的好处。燕京啤酒（通辽）有限责任公司受经济下行影响，企业效益明显下滑，但企业在集体合同条款中明确指出，员工工资要按时足额发放，保证职工不下岗。

有效维护了职工的劳动权益，提升了工会组织的吸引力和凝聚力。工会通过深入基层，了解和掌握职工群众的所思、所盼、所求，提出的协商议题更加符合广大职工的意愿，职工参与协商、主动监督的积极性进一步提高，集体协商谈判成效的普惠性进一步拓展，工会对职工群众特别是青年职工、农牧民工的吸引力和凝聚力进一步增强，工会组织的影响力明显提升。