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工人日报 2016年07月11日 星期一

打破不合理限制 由用人单位自主评审 跨系列评聘合理调配人力资源

吉林职称评聘改革直击“痛点”

本报记者 柳姗姗 彭冰
《工人日报》(2016年07月11日 03版)

职称评聘,是劳动者职业生涯中的大事,关乎个体尊严、关乎福利待遇。《工人日报》记者从近日召开的2016年吉林省职称工作会议上获悉,该省大刀阔斧推进职称评聘改革,多项创新之举在全国具有“破冰”意义。

打破不合理限制为基层人才提供空间

外语、计算机、论文著作,被称为职称评定的三项“标配”。但在吉林省,这种“一刀切”的机械规定正陆续被打破。

按照该省相关改革规定,在民营企业、县乡及以下企事业单位工作的基层专业技术人才参评职称,均可免除论文著作、外语、计算机考试的硬性限制。转而以本人在岗位中完成的专利成果、项目报告等评价指标和履行岗位职责的工作绩效来替代。

“对于实操经验丰富的民企职工来说,‘三减免’为大家减轻了很多负担!”中通国脉通信股份有限公司员工张显坤兴奋地说。

“备战职称英语考试,看教材就像看天书,而且工作中应用不多!”在乡镇工作了大半辈子的王明表示,职称改革“三减免”也给基层人员“松了绑”。

对于吉林省科研人员来说,根据该省相关改革细则,科研人员转化成果量化后,如达到相关标准,也可相应免除学术技术著作、论文和职称外语、计算机应用能力水平考试限制。

此外,该省还对进城务工特色人才、乡土人才和民间艺人等,设置了职称评价绿色通道,通过授予“荣誉类职称称号”,打破“体制内外”的藩篱,为该群体扩展了职业发展空间。

将选人权和用人权交给用人单位

长春树勋小学教师金玉茶2014年获得了正高职称。

2009年,吉林省率先在国内开展了中小学教师职称制度改革试点,不仅增设了“正高”级别,还将评聘权下放给了学校,由学校自主评审。

“从试点到全面推行,迄今已有31.3万中小学教师享受到了‘改革红利’,其中131名中小学校及幼儿园教师晋升为正高级职称。”吉林省人社厅工作人员告诉记者,“2015年,我们又选定12家科研院所和医院,扩大了自主评审试点改革范围,其中,梅河口市中心医院借助这一改革举措,柔性引进23名人才,由此成为全国为数不多的三级甲等县级医院。”

“吉林省还支持大型民营企业组建中级职称评审委员会,自主开展中级专业技术职务任职资格评审。这种将选人权和用人权交给用人单位的方式,帮助公司吸引了大批人才。” 吉林省通用机械有限责任公司副总经理李晓轩告诉记者,国企老技术工人刘新宇,因学历条件不够,在原企业一直无缘中级职称。跳槽至该公司后,不久就成功晋级。

让职称“指挥棒”合理调配人才资源

大中城市和机关事业单位人才扎堆,往往出现“闲置浪费”。而偏远基层和大量企业却常常“一才难求”——为破解这一难题,吉林省还力争通过改革,发挥职称评价的“指挥棒”作用,合理调配人才资源。

去年,吉林省探索开展了“企业高技能人才参评高教系列职称,高校、科研院所复合实用人才参评工程系列职称”的“双试点”改革。“这种跨系列评聘职称方式,既为人才流动提供了政策支持,又有效拓宽了我们的职业发展空间。”长春工业大学青年教师敖玉辉说,他在吉林化纤集团做博士后期间,因贡献突出得以破格晋升教授和正高级工程师“双职称”,这大大提升了他在企业一线工作的兴趣,也使其科研项目“更接地气”。

作为该政策的又一受益者,6月24日,富奥汽车零部件股份有限公司高级技师丁照民,在吉林省职称工作会议上被授予“高级讲师”职称。“我一直在辽源技师学院兼职授课,这张证书代表着社会对我教师角色的认可。”丁照民说。

特设正高级教师到薄弱县支教,也是吉林省职称改革的首创。吉林省在中小学正高级教师评聘工作中,设立“常设岗位”和“特设岗位”两个类别,经评定为特设岗的人员,需到基层设岗学校从事为期3年的支教服务,服务期满并考核合格,可返回原学校工作,继续受聘正高级教师职务;如考核不合格,取消其正高级教师职务。

白山市第二中学英语教师张广慧,2013年被评聘为全省第一批中小学特设岗位正高级教师,被选派到边远的靖宇县那尔轰学校。在3年支教过程中,她为该校带去了先进的教学理念和教学方法,受到当地师生热烈欢迎。据悉,被誉为“吉林改革模式”的这一创新举措,因可有效促进城乡基础教育均衡的发展,现已在全国推广。

“根据各行各业实际情况,改变职称评审标准‘一把尺子量到底’、‘一刀切’、‘一锅煮’以及‘一评定音’的弊病,建立健全多元机制,分类推进各系列职称评价制度改革,是我们不懈努力的方向。” 吉林省人社厅厅长曹宇光说。

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