延迟增税为选票？

本月1日，日本首相安倍晋三举行记者会，正式宣布将2017年4月消费税税率上调至10%的原计划再度推迟至2019年10月。这是其任内第二次更改增税时间，上一次是2014年11月时决定把2015年10月增税延后一年半。

此外，日本第190届例行国会也于当天闭幕，朝野政党围绕第24届参院选举的“大战”即将拉开帷幕。安倍表示，不打算解散众议院举行大选。这意味着此次选战将只涉及日本参院额定议席的半数、即121个参议员议席的改选。

安倍就推迟提高消费税税率一事解释说，居民消费提升乏力，为了让日本摆脱通货紧缩，有必要再次推迟上调消费税的时间。他希望民众在今年夏季举行的参议院选举中对这一决定予以裁决。

对于安倍再次食言，推迟上调消费税税率的做法，不仅在野党提出了批评，即使在执政党自民党内部也有不同声音。日本副首相兼财政大臣麻生太郎就曾表示，不增税就应该解散议会，自民党干事长谷垣祯一也有类似看法。不过，自民党上月31日召开政调全体会议，出于应对选战的考虑，还是认可了安倍的做法。谷垣祯一称：“推动增税也好，退避也好，都会令人不安。能够消除这种不安的只有首相。”

尽管从民调来看，赞成推迟增税的受访者比例为70.9%，高于反对一方的24.7%，但分析人士指出，安倍此举恐怕会给日本经济的长远发展埋下隐患。其所谓的“安倍经济学”已陷入短期经济刺激政策手段基本用尽，而可以真正改善日本经济的重大改革却迟迟无法得到实施的无奈境地。

而在宣布推迟增税和重启增税这两个时间点的选择上，安倍也费了一番心思。在参议院选举前夕宣布推迟提高消费税率，无疑将对执政联盟的选情产生积极影响，有利于争取选民的支持。之所以计划将提高消费税率的时间推迟至2019年10月，是为了避开2019年4月的统一地方选举和2019年夏季的参议院选举。同时，由于2020年东京将举办奥运会，日本国内消费和投资预计将在2019年下半年进入高峰期，经济状况可能会有所改善，届时提高消费税率的阻力会相对小一些。

在野党抗争难奏效

就在安倍正式宣布推迟提高消费税率的前一天，他才刚刚在众议院经历了一番“有惊无险”的“不信任危机”。5月31日，日本民进党、共产党、社民党和生活党共同向众议院递交了对安倍内阁的不信任案，以“安倍经济学”失败等理由要求首相安倍晋三下台。但当天下午，掌握众议院多数议席的自民党和公明党执政联盟就以124票赞成、345票反对的结果将该案轻松否决。

民进党党首冈田克也称，提交不信任案的理由在于“安倍内阁推行的是不倾听国民声音的强权政治，推迟提高消费税率等于放弃了2020年度实现基础财政收支盈余的目标，是一个重大问题。”

生活党党首小泽一郎也强调：“安倍曾表示绝对会上调（税率），但却以自己的政策失败为由推迟，这是极大的问题。”

不信任案还对安倍日前在七国集团峰会上的发言加以批判，称“安倍将自身经济政策的失败嫁祸到新兴国家头上，这种诡辩令人汗颜”。四位党首还在会谈中就在众参两院召开预算委员会会议并要求安倍进行解释的方针达成一致。

不信任案还提及新安保法，称“安倍政权否定立宪主义和和平主义的姿态不可容忍”。共产党委员长志位和夫批评说：“强行通过安保法并推进改坏宪法，是对立宪主义的重大挑战。”

此外，日本前经济再生担当大臣甘利明的受贿丑闻和跨太平洋伙伴关系协定（TPP）交涉过程信息不公开也是在野党对安倍内阁提起不信任案的原因之一。而曾对提交不信任案持慎重态度的社民党党首吉田忠智就最终同意提交解释称：“重要的是四党保持步调一致。”

对于日本民进党等在野四党联合向国会提交内阁不信任决议案一事，安倍称，“我感觉民进党开始与共产党穿一条裤子了，我并不认为这有益于日本的发展。”

有观察人士指出，虽然凭借执政联盟在众议院的议席优势，安倍轻松躲过不信任案，但推迟提高消费税率导致的连锁反应将给安倍今后的执政之路蒙上浓重阴影。另外，四大在野党此次的联手行动也难免被与即将到来的参院选举相联系。据悉，在可能左右参院选举整体胜负的32个“一人选区”，民进、共产、社民、生活四大在野党届时也将统一推举候选人，与自民党候选人展开激战。

经济不行赖全球？

正是在不久前举行的七国集团（G7）伊势志摩峰会上，安倍借分析全球经济形势之机比较明确地透露出推迟增税的想法，而他当时一番被媒体报道为“与雷曼危机前相似”的发言，更是“一石激起千层浪”，引发关注。不少批评者认为，安倍这是在“为赋新词强说愁”，给自己推迟增税的决定找台阶下。

令人感到意外的是，日本内阁官房副长官世耕弘成5月31日在记者会上竟表示，安倍“没有作出那样的发言”。世耕解释称：“首相说的是‘雷曼危机的前夕举行了北海道洞爷湖峰会，但未能防止危机。不想重蹈覆辙’。”

但同样是世耕，曾在峰会开幕的5月26日就安倍有关全球经济的发言向媒体表示：“首相并不是说（目前的形势）比雷曼危机要严重，他只是说与雷曼危机前的情况相似。”世耕在5月31日的记者会上就此解释称：“我（当时）进行了解读式的陈述。也许有些辞不达意。”

其实，世耕完全没有必要为了给安倍“灭火”而把锅顶在自己的头上——或者说，顶了也没用。据报道，在峰会上，安倍称当前世界经济形势与“雷曼危机”前类似，为了防患于未然，应当采取积极的财政政策，也就是应当继续推行“安倍经济学”、“安倍三支箭”。而安倍做出上述发言的依据则是石油价格下跌、新兴市场国家投资状况不景气等。

美国总统奥巴马没有正面回答安倍加强政府干预经济的提案，只是表示，我们应当反对保守主义与货币竞争。而法国总统奥朗德则直截了当地说：“我们不在危机当中。”德国总理默克尔则认为，日本“应该重视经济结构改革”。

如此看来，安倍到底说了没有，说了什么，岂不是“秃子头上的虱子”吗？

日本前国会议员政策顾问近藤骏介不客气地指出，陷入“雷曼危机”的只有日本，安倍的提议不可能获得世界的共识，他那一套在国内或许行得通，但在国际上却玩不转。说句不好听的，安倍是把“安倍经济学”失败的原因转嫁给世界。他一方面想利用所谓的“世界经济危机”来掩盖“安倍经济学”的失败，另一方面则是想通过“危机意识”来缓解各界对他的不满和愤怒，让大印钞票的“积极财政政策”继续下去。

经济学家反击的依据是国际货币基金组织4月对2016年世界经济的预测。据预测，日本GDP增长率为0.5%，在G7中排名垫底，而美国的增长率则高达2.4%，倒数第二的意大利也有1%的增长。与此相对，日本政府债务与GDP的比率为249.3%，远远超过其他国家。可以说，日本经济状况在G7中最差。

而与此同时，安倍鼓吹的“打鸡血”式“安倍经济学”，并不能从根本上解决问题，日本雅虎网站近日开展的投票显示，32.3万多名日本受访民众中，有19.7万人认为“安倍经济学”失败，占到61%；认为其成功的仅有26%。日本共同社5月28日、29日实施的全国电话舆论调查结果也显示，对于“安倍经济学”的作用，回答“不认为经济会因此好转”的受访者达64.1%。