从山东济南市中院正式立案受理章丘非法倾倒危险废物致4人死亡案件至今，对该案提起环境公益诉讼的中国生物多样性保护与绿色发展基金会（以下简称“绿发会”）副秘书长马勇，和他的团队成员一直在做证据夯实工作，环境损害鉴定评估也在紧张开展中。

绿发会是在民政部注册登记的正规民间环保组织，因对腾格里沙漠污染事件的公益诉讼，他们获评去年中国十大法治人物。参与章丘这一案例后，他们最大的感慨是：国家对环境公益诉讼支持力度越来越大，环境资源也将得到法律和环保部门的“立体保护”。

“环保部门与检察机关共同支持公益组织法律诉讼，这在我们的经历中还是第一次。”4月28日，马勇对《工人日报》记者说。

2015年10月21日，济南章丘市公安局接到报警，4名男子在章丘普集镇上皋村中毒死亡。民警在审查中初步还原了案发过程，该4名男子涉嫌非法排放有毒废物，在排放过程中，排入的碱和已排入的废酸发生化学反应，4人疑因吸入过量有毒挥发气体中毒身亡。

违法倾倒危废物的背后，是一条向地下排放有毒废物的利益链条。当地警方介绍，5家涉案企业为降低处理成本，长期将其生产过程中所产生的废碱液、废酸液等危险废物，交给无危险废物处理资质的主体，违法倾倒至废弃煤井内。涉案企业原来每吨废弃物的处理成本在3000元～6000元，他们雇用无业人员处理，每吨只需260元～320元的成本。

案发后，25名犯罪嫌疑人得到了刑事处理。然而，触目惊心的污染后果被遗留下来。

该组织获悉案情后，依法提出了环境公益诉讼。

诉讼得到法院受理之后，绿发会第一时间联系了当地检察院和环保局，“看看对方有没有支持的意向”。很快，绿发会得到了“惊喜”的结果：3月29日，济南市环保局率先复函，表态将“提供最大限度的诉讼支持和帮助”；4月15日，济南市人民检察院复函支持起诉。

4月19日，针对该案的联席会召开。6家机构相关负责人出席，分别来自山东省环保厅、济南市环保局、济南市人民检察院、章丘市人民政府、章丘市人民检察院、章丘市环保局。在这场持续了两个小时的会议中，各方共同对案件进行了深入研究和讨论，就各自掌握的情况进行对接，提出不少具有针对性的意见和建议。

针对一起环境公益诉讼案件，一个民间环保组织和司法机关、行政主管部门、地方政府坐在了一起，并且各方积极表态“将建立密切联系和沟通机制”。这一局面令包括马勇在内的团队成员感到高兴。

“这种情况之前很少见。”马勇告诉《工人日报》记者，由于公益诉讼案件往往与地方利益密切相关，公益诉讼的发动和进行往往会受到一些相关部门的干扰。“可以说，这是我们提起的、已经法院受理的环境公益诉讼案件中，得到的支持力度最大的一次。”

目前，检察机关作为支持起诉单位已不是新鲜事。

去年全国人大常委会授权检察机关开展公益诉讼试点后，从法律上对其支持起诉有了较为明确的要求。但对地方环保部门是否支持公益诉讼起诉，目前并没有硬性规定。此次，地方环保部门积极支持绿发会环保公益诉讼的行为获得各方好评，也值得深思。

事实上，今年以来，各地曾连续出现多起环保部门因怠于履行职责，被检察机关告上法庭的案例。中国政法大学教授、环境资源法研究所所长王灿发告诉《工人日报》记者，在许多重大环境污染案件背后，都存在环境主管部门自身监管不到位的问题。

王灿发说：“在一些环保部门唯恐避之不及的背景下，济南市环保局此次主动参与诉讼，没有逃避责任。”

他认为，环保部门支持起诉，能在提供证据方面起很大作用。“环保部门是从头到尾全过程的监管，它积累的证据是最充分有效的。”

同时，王灿发提出，一个环境公益诉讼提起后，不在于有多少部门或组织参与，最重要的是各部门平时能不能依法各司其职，法院能不能对案件依法受理，并且公正地审判。

马勇说，各方通力合作，体现了国家对环境保护问题越来越重视，也体现了相关部门对环境资源的“立体保护”趋势。