直到4月底，得知哈尔滨今年“不实行‘多校划片’”的消息，6岁孩子的妈妈孙萍终于松了一口气。她知道，自己的孩子今年可以到房屋所在小区的小学报名读书——这正是她当年买这所房子的主要原因。

所谓多校划片，是为了给“学区房”降温，而推行的“一个小区对应多个学校”的政策，让购买学区房的家庭不确定最终能上哪所学校。

今年初，教育部门将哈尔滨等24个城市列入“多校划片”政策试点范围，但近半年过去，相关措施在各地却遭遇阻碍。此前，沈阳、上海、广州、郑州等地以“政策稳定”、“等同于多校划片”、“继续实行单校划片”等方式进行回应。

“多校划片”落地难，到底卡在哪儿？近日，《工人日报》记者对哈尔滨市的相关情况进行了采访。

不确定性让家长观望

80后的孙萍回忆，上世纪80年代，她就是按照户口所在区的划分办法，上了家门口的小学。30多年来，哈尔滨市一直都在执行根据户口所在区域“单校划片、就近入学”政策，小学到初中则一律免试，直接对口升学。

30多年的“单校划片”始终在运行着，这种“稳定性”也是哈尔滨暂不实行“多校划片”政策的重要原因之一。

哈尔滨市教育局相关负责人曾表示，该市实现单校划片、就近入学已经有30年了，政策成熟稳定，并且得到了家长的普遍认可。从2013年开始，国家教育督导委员会启动义务教育均衡发展评估认定工作，哈尔滨市的南岗、道里、香坊、道外、松北、平房等多个区先后通过了监测和复查。

但让孙萍不解的是，给出评估均衡结论的是教育部门，提出更改入学方式建议的还是教育部门。这种“一会儿一个态度”的做法让家长们无所适从，“这种不确定性让我对学区房问题不敢大意，还是买了再说。”

一些核心学区房价没有明显变化

今年初，哈尔滨进入“多校划片”试点的消息刚一传出，当地一家媒体就以醒目的大标题在官方微信上推送：你的校区房可能白买了。

相关报道很快影响到了房屋中介的生意，但一些核心学区价格却难破冰。

南岗区和道里区是哈尔滨市相邻的两个区域。近期，记者多次走访两个区的房地产中介发现，道里区知名小学经纬小学的学区房房价、销售情况均未发生变动。但南岗区的学区房的房价与销售情况却出现了波动。

一个主要原因是，南岗区以花园街为线，沿街一共有奋斗、花园、铁岭三所知名小学。之所以“知名”，除了三所学校的师资力量雄厚、教学质量优良外，三所小学对口的初中水平相当或是完全重合也成为一个重要因素。

这意味着，如果在南岗区花园街沿线实行“多校划片”，无论孩子被划到哪个学校家长都是可以接受的。在这个区域里，“学区房”变成了“学片房”。

“‘多校划片’政策未定时，一个明显的情况是咨询购房者增多了，但是卖房的人开始持观望的态度。”南岗区一家房地产中介的工作人员告诉记者。

对于“多校划片”是否会导致两区的学区房价格进一步扭曲、拉大距离，两个区的房屋中介工作人员都未给出否定的意见。

已购学区房家长担心吃亏

据哈尔滨市一位教育界不愿具名的人士透露，“多校划片”无法在哈尔滨落地的一个重要原因，是很多已购房家长反对。“教育的事情都是牵一发动全身的，为了让孩子上学，不少家长都是拿着高价提前一年甚至是几年买的校区房。突然间告诉人家孩子不能上所购房子对口的学校，家长怎么能答应？”

据了解，哈尔滨市某知名中学去年和今年两次动议调整与小学对口的方式，都引起了一些家长们的反对。有关负责人告诉记者，校区划片表面上是教育问题，但教育部门自身并不能决定。

哈尔滨市连续多年在“义务教育学校招生工作的通知”中明确提出，“已划定的学区要相对稳定，确需调整时，应由区、县（市）教育局进行审慎论证，报当地政府批准后方可实施。”

近年来，哈尔滨市包括哈西、群力、松北等多个新区建设过程中，知名小学的分校成了标配。不少家长就是冲着“既能上学又能住”的原因购房的。

“新城区根据人口密度，就建了一所小学，如果‘多校划片’，又该往哪儿去划呢？总不能在一个城市里的不同区域再实行两种甚至多种政策吧？”这位教育人士反问道。

此外，一个不能被忽略的问题是，“多校划片”会引起的潜在的腐败可能。

“如果‘多校划片’，会不会有人为了进入目标学校而不择‘手段’，会不会因为有‘不择手段’家长的存在而催生了‘权力寻租’土壤？这些都是要慎重考虑的。”前述教育界相关人士说。

对于到底是否能够实行“多校划片”政策，哈尔滨市教育局有关负责人表示，“实行多校划片有很多问题，短期内难以破解。”