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工人日报 2016年04月22日 星期一

古共七大:在传承中变革

改革拒绝“休克疗法” 平稳推进干部年轻化

梁 凡
《工人日报》(2016年04月22日 08版)

底图:4月19日,在古巴首都哈瓦那,古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗在古共七大闭幕式上发表讲话。

新华社/拉丁美洲通讯社

“不会匆忙,也不会停顿”

4月16日至19日,古巴共产党第七次全国代表大会在哈瓦那会议宫举行。

在大会开幕式报告中,古巴领导人劳尔·卡斯特罗说,过去5年来,古巴“缓慢但不停顿”地推进改革,未来,古巴还将坚定不移地在社会主义旗帜下深化“经济模式更新”进程,要把古巴建设成一个“繁荣、稳定的社会主义国家”。

劳尔在报告中承认,近年来不断推进“经济模式更新”的过程中,允许私有经济存在和发展,在古共党内引发了一些“真诚的担忧”,“一些人担心,这么做会成为在古巴复辟资本主义的第一步”。

“我有义务告诉大家,这种担忧绝不会成真”,劳尔说,“我们应该正确地认识事物,而不是为了隐藏现实而用不合逻辑的委婉语称呼事物。”他表示,私营企业将在明确的限制范围内发展,“成为国家经济结构的补充成分”。

此外,针对与担忧相伴生的“怀旧情绪”,劳尔也提出了批评:“过时的思维”是改革的最大障碍,“思想落后”和政府的“惯性思维”是国家提升生产力改革未能快速走向成功的原因。

“不会匆忙,也不会停顿”,这是劳尔为古巴改革定的“调子”。劳尔重申,古巴改革拒绝“休克疗法”。“所谓‘休克疗法’被频繁地用于损害社会最谦卑阶层的利益,古巴永远不会允许使用‘休克疗法’”,同时,古巴社会主义制度也“永远不会运用”推崇国有资产和教育、医疗、社会保障等领域快速私有化的“新自由主义”。

自2006年代兄执政以来,劳尔领导下的古共一直在缓慢而坚定地推动该国经济体制改革。2011年,古共“六大”从理论、思想、组织上确立了“经济和社会模式更新”的改革战略,明确了减少国家干预、简政放权和改善民生三大改革方向,以及覆盖12大领域的313项改革举措。自2013年至今,古经济改革由浅入深,由易到难,由扩大私营经济、建设经济特区、完善社会保障拓展至废除货币双轨制、吸引外资、国企改革等“硬骨头”。

不过,据古共机关报《格拉玛报》不久前报道,“六大”提出的313项改革目标中,实现的只有21%,77%的项目尚在落实中,另有2%的目标因种种原因未能落实。

“年轻化,老带新,保稳定”

在绘制古巴未来经济社会发展蓝图之外,古共“七大”的另一重要任务是选举产生党的新一届领导机构,包括政治局、中央委员会和书记处。

古巴媒体19日报道了劳尔·卡斯特罗再次当选古共中央第一书记的消息。报道还说,古共已选出由17人组成的政治局以及由142人组成的中央委员会,会上同时选出新的古共书记处。

劳尔·卡斯特罗现年84岁,曾跟随兄长菲德尔·卡斯特罗投入反独裁政府的斗争和武装斗争。1965年10月,劳尔·卡斯特罗当选古共中央第二书记,2008年当选古巴国务委员会主席(国家元首)和部长会议主席(政府首脑),2011年当选古共中央第一书记,并且设定了两个5年任期的最长期限。

此前,劳尔曾多次表示,将在2018年2月自己担任的古巴国务委员会主席第二个任期届满前将权力移交给下一代,在“七大”开幕式上,他重申了这一点。

在提交此次大会的报告中,劳尔建议,今后古共中央委员会新当选委员的年龄不应超过60岁,而出任党的领导人岗位时不应超过70岁。劳尔说,这一年龄限制应当同样适用于政府和国家机关。他认为,新规定一旦实行,将产生连锁效应,让更年轻的领导干部更快地脱颖而出。

据报道,当劳尔提到领导人任职年龄限制时,会场一片沉默。

“这么严肃!这个问题引发了如此的沉默”,劳尔说,“大家不要以为,仅仅因为不在国家领导岗位上,自己就做不了任何事。”他表示,老一辈从领导岗位上退下来后,可以继续参加党的活动,也可以有更多时间享受天伦之乐。

不过,在提出这一建议的同时,劳尔也强调改革不会操之过急,否则只会功败垂成。他希望领导层的新老交替能够在今后五年内实现。

为了在推进干部年轻化的同时保证平稳过渡,古共“七大”选举产生的新领导集体呈现出“老带新”的鲜明特征。古共“六大”选举产生的15位政治局成员,除1人去世,2人因健康原因辞职外,另外12位政治局成员全部在古共“七大”留任。而在142人的新一届中央委员会成员中,有超过2/3的人生于古巴革命后,平均年龄54.5岁。

“这也许是我最后一次在这里发言”

19日,在哈瓦那会议中心,古巴革命领导人菲德尔·卡斯特罗身穿标志性的蓝色运动服坐在古共“七大”闭幕式主席台上。

菲德尔告诉现场的古共代表们:“这也许是我最后一次在这里发言。”菲德尔·卡斯特罗说:“不久我将90岁……对我们所有人而言的那个时刻也将到来,但是古巴的共产主义理想将作为一种明证在这个星球存在,证明如果你们努力且有尊严地工作,就能够生产出人类需要的物质和文化。”

在菲德尔的“告别演说”之后,劳尔表示,五年后的下一届大会,现任领导层将会全退。 “基于残酷的生命法则,第七次全国代表大会将是最后一次由历史一代来领导,他们将带来新的先驱者,依然高举革命和社会主义旗帜”,劳尔说。

劳尔·卡斯特罗曾多次强调,将把“经济模式更新”向纵深推进。此次召开的古共“七大”,除重点审视“六大”通过的经济社会政策方针落实情况外,更形成了新的“五年计划纲要”并草拟2030年远景规划。此外,值得注意的是,从理论层面讨论和完善古巴社会主义模式也是此次大会的题中之义。

4月16日,是古共“七大”开幕的日子。55年前的这一天,菲德尔·卡斯特罗宣布古巴革命是“社会主义性质”。55年后的“七大”上,古共提出继续推进“经济和社会模式更新”。

“传承”与“变革”,这或许正是两位卡斯特罗所寄望于古巴党和人民事业的。

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