德阳建立职业健康协同预控监管体系
昔日车间“白毛女” 如今不再“愁白头”
政府和工会联合出台具有约束力的考评细则,倒逼企业作别对职业卫生工作的“不知、不懂、不会”
本报讯 (高柱 记者李娜)规范分区的车间里,地面整洁锃亮,污水顺渠流向指定回收点,身着安全帽、防护镜、耳塞、口罩、防水工装与隔湿胶鞋全副武装的工人们在岗位上忙碌着……这是近日《工人日报》记者在四川德阳广汉市石材城某石材企业见到的一幕。
“两年前这里可不是这模样,那时,车间里粉尘弥漫,到车间走一趟马上变成‘白毛女’,职工职业安全问题堪忧。”同行的德阳市总工会相关负责人说。他把这一变化归功于德阳市建立的职业健康协同预控监管体系(CPSS)。
据介绍,德阳市涉及煤矿、非煤矿山、机械制造、化工等诸多职业病高风险行业,且绝大多数为民营中小型企业。2010年,该市总工会和安监部门对职业病情况进行调查摸底,发现当地存在职业病危害因素情况的企业共有943家,接触职业病危害岗位的职工达数万人。针对这一状况,德阳市于2015年推出了职业健康协同预控监管体系,形成了能够普适推广、总值1000分的《德阳市职业卫生基础建设暨职业卫生规范化企业创建考评细则》。
记者见到,考评细则包括责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理等11大项、49条子项,每一项目都明确了具体执行标准和检查方法以及扣分办法,同时还设置了12条终止项,参评企业违反任何一项均被视为不合格。企业在申报“职业卫生规范化企业”时,工会、安监部门将组织专家考评组,依据考评细则对企业进行逐项检查。不合格企业需在1至3个月内完成整改,工会与安监部门将二次回访,直至整改合格。
“细则中关于企业建会、建立工会劳动保护监督检查网络、建立职工代表大会制度和平等协商机制的考评项目,让工会开展职业病监督工作有了抓手。”广汉市总工会相关负责人介绍说,以四川国际石材城为例,广汉市总按照考评细则,指导其健全完善职代会制度,开展职业病防治集体协商,如今210家中小微企业100%签订了职业病防治专项集体合同。
德阳市安监局负责人丁道泉认为,过去职业病防控工作长期难以走出“头痛医头脚痛医脚”、“抓点容易抓面难”的怪圈, CPSS将涉及职业病的法律法规逐条化解形成具有约束力的纲领条目,倒逼企业在政府监管、工会监督下走出对职业健康工作“不知、不懂、不会”的局限,保障了劳动者身体健康和生命安全。
据悉,该体系已在德阳市900余家企业推行,103家企业被评为“职业卫生规范化企业”。