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工人日报 2016年04月17日 星期一

在获评全国文明城市一年之后,武汉市个别在“评时”消失的不文明现象又有所抬头 ——

寻找让文明“保鲜”的长效密码

本报记者 张翀
《工人日报》(2016年04月17日 01版)

4月10日,首届武汉马拉松比赛开跑,市民观赛过程中现不文明行为。昆少 摄/视觉中国

今年4月4日,湖北省蕲春县发生了一起车祸,车子严重变形,母子二人被卡在车里无法动弹。紧急时刻,一辆过路车停了下来,5个好心人救出伤者并进行抢救,直到120赶到。

这5个好心人,分别叫侯立新、张颢、孟玲儿、黄幼华和张善颜,其中侯立新是武汉好人圈的圈主、武汉市道德模范,另外4人也都是好人圈的成员。

武汉好人圈是2015年1月成立的,该市文明办运用互联网搭建平台,吸引更多人做好事。而这,只是创建全国文明城市为武汉市和武汉市民带来改变的一个缩影。

2015年2月,在经历4次申报之后,湖北省的省会城市武汉市终于跻身全国文明城市行列。通过申报和评比,武汉市民对文明理念的认知和自身文明程度都有了很大改观。

但是,在获评全国文明城市一年之后,个别在“评时”消失的不文明的现象又有所抬头。如何让生活在文明城市的市民持续感受文明,让平时和“评时”一个样,需要做的还有很多。

不文明现象的反弹

在汉口火车站站前广场上,大理石地面上基本看不到纸屑等杂物,洁净的背后则是10多名保洁员的辛劳。“捡得不如扔得快,我们十几个人从早到晚不停捡,光烟头一天就能捡上万个!”50多岁的保洁员耿金说,“路边的绿化带、灌木丛甚至花坛内等隐蔽处,藏着的烟头最多。”

在站前广场上,《工人日报》记者驻足观察了半小时,广场附近的绿化带和休息长廊两侧都有人吸烟,记者看到的20多人中只有4人将烟头扔进垃圾箱,其余均随手扔到地上。负责广场保洁的湖北欣兴洁公司负责人表示,由于候车室内禁烟,加之公交、地铁也全面禁烟,使得广场上吸烟人群较多,该公司的不完全统计显示,把烟头扔到垃圾箱里的仅有3成左右。

同样是烟头,负责汉口北轻轨站周边的武汉市黄陂区滠口街环卫所也是倍感压力。多条公交线路在此与轻轨对接,日人流量达到10多万人次,滠口街环卫所4名环卫女工轮班倒,平均每名环卫工每天从出站口附近捡拾起来的烟头大约有2000多个。环卫所长刘建华算了一笔账,“环卫工80%的工作量都用在捡烟头上。”这些随手一扔的烟头,拉开了这些吸烟市民与文明城市的距离。

或许与吸烟相比,“不看灯”过马路更能体现市民整体的文明程度。至今,武昌实验小学东湖国际校区的师生们,依然对去年12月的“引导文明过马路”活动记忆犹新。因为他们的行动被不少不文明过马路者无视,甚至被指“管什么闲事”。

本月的一天,记者在武汉几大商圈看到,不时有市民闯红灯过马路,唯有在戴着小红帽的志愿者组织指引的小红旗下和哨子声中,不少人才能找回被悄然遗忘的文明规范。

不能被忘记的努力

为了达到全国文明城市的标准,武汉市曾经付出了很多。

在武汉市3次与文明城市的桂冠擦身而过之后,2011年,宜昌市成为湖北省首座全国文明城市。而在2012年、2013年全国城市文明程度指数测评中,武汉市分别居全国省会、副省级提名资格城市第5名、第3名,市民支持率超过90%。2014年,基于这一数据的支撑,武汉市被认为处在“距离全国文明城市最近的时候”。

在2014年的动员部署大会上,时任市长唐良智提出,“文明创建如逆水行舟,‘一篙松劲退千寻’,要凝神聚力、全力以赴,倍加珍惜已有成果。”

在当时的大会上,专门播放了一部曝光片——《文明大考 我们还有哪些不足?》,直面武汉市文明创建仍然存在的薄弱环节。

“要打赢创建全国文明城市这场硬仗,我们必须强化问题意识,向一切有损文明城市创建的现象宣战。”湖北省委常委、武汉市委书记阮成发在会上要求,坚持问题导向,强化对标创建,列出问题清单,明确整改时限,一件一件迅速整改到位,“让群众受益,切实感受到创建带来的变化”。

从全国道德模范到武汉好人,从吴天祥到“管得宽”服务队、“爱我百湖”志愿者,从“城管革命”到“拔塞行动”,从“公交禁食”到“厉行节约”……在迈向全国文明城市这条道路上,武汉市让文明真正贴近了每位市民的生活。

寻找文明“保鲜”的长效机制

高空抛物久难杜绝;道路车辆违规行驶屡禁不止;网吧违规卖烟,室内烟雾缭绕;医院门口占道经营,火车站外违规拉客,道路损毁、公益广告牌破损、公共设施损坏……

一家在文明城市创建工作中做过贡献的单位负责人表示,种种现象的抬头是一种警醒:“桂冠”拿到了,怎样保持,这是一个必须要好好回答的问题。

其实,武汉市一直在探索如何让文明“保鲜”的答案,首先剑指各级公务员的不作为和“官德”,旨在通过治庸问责来推动。

在2015年3月的总结表彰大会上,市长万勇就要求切实杜绝创建“一阵风”、“雨过地皮湿”现象。

会上还当场播放了包含有“上班时间已到,社区卫生服务站却大门紧锁;工作时间,政务服务中心工作人员却玩起了手机……”等内容的曝光短片。

2015年7月12日,武汉市电视问政“期中考”第六场围绕文明城市建设不持久、不深入的问题而展开,10多个短片聚焦了一批文明城市建设中的重点、难点问题:集贸市场乱象、门前三包问题、背街小巷成为被遗忘的角落、城市公共设施维护不及时、高空抛物、城市狗患等。

这场电视问政之后,武汉市治庸问责办对16个责任单位下发督办函。随后,61名相关人员受到问责处理,其中处级干部6人、科级及以下干部55人;给予纪律处分7人、组织处理54人。

2015年12月30日,电视问政“期末考”最后一场,再度聚焦文明城市创建持久深入的问题,现场19个短片曝光了15个具体问题。今年1月18日,治庸问责办通报了调查整改问责情况,问责66人,其中处级干部1人、科级及以下干部65人;给予纪律处分7人、组织处理59人。

带动更多市民行动起来

在武汉大学社会学家周运清教授看来,文明是一座城市的素养,更是每一位市民的素养,文明的建设固然要求政府提高综合管理能力和水平,让城市文明不断提升新高度,更要求每位市民提高文明自觉,不断强化公民意识。

志愿者在这一过程中发挥了很大作用,带动了全体市民的积极性。仅江岸区就有注册志愿者超过10万名,占全区总人口数的14%。社区志愿服务队600余支,各类专业志愿队1700余支,专业领域包括教育、文化、医疗卫生、环保、法律、公安消防、房管等多个群众最关切的领域,帮助群众解决实际问题。

全国道德模范王争艳的工作室是“学雷锋活动示范点”, 工作室成员深入社区、开展送医送药、宣传健康知识等服务;“荆楚楷模”汉铁高中新疆班雪莲志愿服务队,多次走进社区帮助孤寡老人、慰问残障人士;四唯街“老红帽”党员志愿服务队 ,60岁以上者62人,每天义务在社区巡逻维护安全,清理乱牵挂晾晒,捡拾路面垃圾,风雨无阻……

为了让志愿服务专业化,仅2015年一年,江岸区就开展各类志愿服务培训近1600场次,参加人数近5万人,培训内容涉及关爱服务、公共文明、社区服务、健康救助、环境保护、宣传教育等志愿服务类别。

文明,正如一簇簇的鲜花,在这个春天,在武汉人的呵护中,恣意绽放,历久而弥香。

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