本报北京3月24日电 （记者北梦原）今天，财政部、税务总局公布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税（以下称营改增）试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

同时，“营改增”相关细则得到明确。《营业税改征增值税试点实施办法》指出，提供交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，税率为11%。提供有形动产租赁服务，税率为17%。境内单位和个人发生的跨境应税行为，税率为零。具体范围由财政部和国家税务总局另行规定。除以上三条外，纳税人发生应税行为，税率为6%。

在二手房交易政策方面，根据《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》，在“北上广深”之外地区，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。

而“北上广深”等地，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。

中国社科院财经战略研究院税收室主任张斌认为，“营改增”是我国现代税制改革的完善，同时也是重大的减税措施。根据相关部门测算，此次“营改增”预计减税规模将达5000亿元。财政部、税务总局日前公布的数据显示，截至2015年底，“营改增”前期试点累计减税已达6412亿元。