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工人日报 2016年03月18日 星期一

贪腐大案震动政局 经济衰退蓄积不满

巴西总统陷执政困境

梁 凡
《工人日报》(2016年03月18日 08版)

资料图:巴西总统罗塞夫(左)和前总统卢拉(右) 东方IC供图

3月16日,巴西首都巴西利亚,民众聚集示威,要求弹劾现任总统罗塞夫,抗议前总统卢拉将出任政府内阁部长。 东方IC 供图

三百万人示威

声讨两任总统

本月13日,巴西全国150多座城市约300万民众走上街头,抗议政府贪腐丑闻,要求国会弹劾执政的劳工党总统迪尔玛·罗塞夫,并对涉嫌贪腐的前总统卢拉展开调查。这是在过去的一年中,巴西爆发的第5次大规模游行示威活动。与此前相比,13日的示威者人数创下新高。

据巴西警方统计,13日当天有140万人参加了在圣保罗的游行示威活动,里约热内卢的游行人群也达到了100万人。在巴西首都巴西利亚,10万民众聚集在巴西国家议会大楼门前,高举巴西国旗,呼喊“迪尔玛下台!”

“第一件事就是要将罗塞夫和卢拉关进监狱”,一名里约热内卢的示威者表示,“他们引发了国家通货膨胀,而他们的政党从中渔利。”

15日,巴西总统府发表公告称,总统罗塞夫否认与巴西石油公司(巴油)贪腐案有关。此前(11日)发表的一份声明中,罗塞夫已经强调自己绝不会辞职。她表示,巴西国会将继续讨论对她进行弹劾,但这一弹劾毫无法律依据。

巴西总统府15日发布的公告特别指出,对于该国《阅读》杂志在一篇报道中所提及的罗塞夫总统的相关行为,罗塞夫本人坚决否认并感到极为愤怒。

巴西《阅读》杂志15日援引涉嫌卷入巴油贪腐案的前劳工党领导人多阿马拉尔的供词报道说,教育部长梅尔卡丹特曾劝说多阿马拉尔不要签订对劳工党和罗塞夫不利的“交待换减刑”协议,梅尔卡丹特称会为其提供政治与经济支持,并将以“罗塞夫特使”的身份为他运作。

上述消息披露当天,梅尔卡丹特召开记者会,否认多阿马拉尔的供词,称自己与其接触仅出于“个人与同志友情”。但巴西联邦最高法院同日发表公告,承认媒体公布的多阿马拉尔供词属实。

根据此前相关报道,多阿马拉尔曾任劳工党国会参议院党团领袖,去年因私下接触并试图“封口”巴油贪腐案嫌犯而被逮捕。在劳工党宣布将其开除出党并支持罢免其议员资格后,多阿马拉尔与司法机关签订了“交待换减刑”协议。

除《阅读》杂志外,其他巴西媒体也援引多阿马拉尔的供词报道说,在2003年至2010年间曾担任巴油公司董事会主席的现总统罗塞夫与时任总统卢拉对巴油贪腐案知情,并曾试图阻挠调查工作。

据多阿马拉尔称,罗塞夫曾利用自身影响力帮助涉嫌贪腐的董事保住在巴西石油公司的职务,并3次通过司法部门干预案件调查并释放涉案人员,还曾任命一名最高法院大法官帮助涉案接受调查的董事和政界人士洗脱罪名。

此外,反对党议员还指称巴油公司部分外流资金被用作政治献金,资助劳工党的选举活动,包括2014年的巴西总统选举。

最近发布的一项民意调查结果显示,罗塞夫总统的支持率已经跌至8%,为1989年巴西开始直选以来历届总统中的最低,甚至比1992年因贪腐辞职的科洛尔总统还要差。有评论指出,如今劳工党及罗塞夫本人已经陷入一场深重的执政危机。

昔日“国家功臣”

今成“超级部长”

眼下处于巴西政坛民情风口浪尖的,除了现总统罗塞夫,便是前总统卢拉了。这位在任期间曾带领巴西成功晋身“金砖”,并在离任后也一度拥有超高人气的巴西“国家功臣”,正在人生暮年遭遇一场巨大的信任危机。

巴西总统罗塞夫16日宣布,她已任命前总统卢拉出任协助总统处理一切政务的总统府民事办公室主任。罗塞夫说,这是有着“超级部长”之称的职务,卢拉因而将拥有“超级权力”。

罗塞夫表示,卢拉丰富的执政经验与能力将“帮助政府和巴西”走出当前的危机。

对于罗塞夫此举,反对派则抨击称其目的在于利用内阁部长拥有的豁免权,让卢拉逃避司法机构对他涉嫌巴油贪腐案的调查和诉讼。据法国《费加罗报》17日报道,罗塞夫16日和卢拉的通话内容被公之于众。在这份电话录音中,罗塞夫用被监听的手机打电话给卢拉,告知后者对他的任命是为了备不时之需。

本月4日,在负责巴油贪腐案的联邦法官的同意下,警察对卢拉的宅邸进行了搜查,并将他带走问讯。值得注意的是,警方4日大张旗鼓地包围卢拉住宅将其带走,还故意将行动计划事先透露给媒体,使得整场行动过程被现场直播的做法并不多见。卢拉指责警方此举完全是一场精心策划的“政治秀”,目的是想造成轰动效应,对他本人和劳工党进行诋毁。

无论如何,巴西警方4日的行动确实引起了很大轰动。警方及司法机关对卢拉采取的调查使其“清白”受到前所未有质疑的同时,也强化了卢拉作为“政治斗争受害者”的形象,让他赢得了劳工党内部更多人的支持,要求卢拉代表劳工党参加2018年总统选举的呼声也不断高涨。3月6日,卢拉的支持者在巴西最大城市圣保罗举行集会,施放红色烟雾,表达对他的支持。

事实上,早在去年8月29日,69岁的卢拉就在圣保罗州的演讲中宣布,他将正式回归政坛。他表示,“我们的对手一天到晚都在谈论我,飞翔的鸟不容易被命中,这是我再次飞翔的原因……我将要发表演讲、接受采访,让一些人感到不舒服。我的人生经历过许多,让我们看看我们的敌人能对罗塞夫做什么?”此前一天,卢拉表示,他可能在2018年寻求竞选巴西总统。

对于卢拉可能的“复出”,一些人认为他将挽救罗塞夫、挽救劳工党。但也有一些人认为,他的此举只是试图拯救自己的“政治遗产”。分析人士指出,即使卢拉再次赢得选举的胜算不大,但也可以为面临困境的劳工党凝聚士气人心,防止其参与创建的劳工党分崩离析。

贪腐丑闻蔓延

经济衰退持续

2014年,巴西石油公司特大贪腐案被曝光。巴西司法机关展开的“洗车行动”调查显示,作为巴西最大的国有企业,巴西石油公司管理层长期以来虚报工程报价,收取承包商贿赂并用作政治献金,涉案总金额达40亿美元。

自司法机关对巴油公司贪腐案展开调查以来,已有包括圣保罗合作银行前总裁、劳工党财务主管瓦卡里、劳工党国会参议院党团领袖多阿马拉尔等近百名企业家和政治家被捕。有消息说,这个令国家损失高达20多亿美元的大案,不仅涉及高管与承包商之间贿赂收受,而且贿款还可能以政治献金形式流入执政党,政府高官也涉嫌收取了贿赂。

除了巴油贪腐案造成的恶劣影响外,巴西经济近期的低迷表现也令这个国家很“受伤”。经济不景气,失业率上升和通胀高企是当前巴西经济面临的主要问题。

巴西地理统计局本月公布的最新数据显示,2015年巴西经济萎缩3.8%,为1990年出现负增长4.35%以来经济表现最差的一年。有5525家公司倒闭,创2008年金融危机以来的最高水平;去年巴西全国失业率为8.5%,总失业人数为860万人,比2014年增加约28.4%。通胀率高达10.67%,是政府4.5%通胀目标的两倍,为12年最高。雷亚尔兑美元汇率2015年贬值了三分之一,财政赤字占GDP比重飙涨至10.3%。目前,穆迪、惠誉、标普三大国际评级机构均已将巴西主权评级降至垃圾级。

巴西政府此前表示,已经预期到目前的经济低迷,今年会全力促进经济发展。“政府已采取一切必要措施,以实现经济复苏”,巴西财政部在一份声明中说。

不过,据3月10日的一份调查显示,巴西2月份的服务业活跃度下降速度为有史以来最高,表明该国经济尚未触及底部。

经济学家预测,随着经济衰退持续,巴西的失业率和贷款违约率今年将继续增长。2016年巴西GDP或将萎缩3.45%,创下近80年来首次连续两年衰退。国际货币基金组织也预计,巴西将陷入更长期更严重的经济衰退。

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