“我曾用滴滴打车约车，第二天司机准时到，车里收拾得干干净净。” 中国通用技术(集团)控股有限责任公司原副总经理徐明阳委员3月11日下午在政协经济组小组讨论上说，滴滴打车是出租车的补充，方便了他的出行。

随后，徐明阳委员又吐槽家人曾网购上当，还被店家没完没了地打电话骚扰，“说是不能给差评”。

徐明阳委员的两个案例也许是过去一年，“互联网+”对我们生活影响的真实写照。在深刻影响我们衣食住行的同时，“互联网+”也给经济发展带来了前所未有的机遇。然而，摸着石头过河的“互联网+”还存在着业态创新和监管滞后的矛盾，同时网络基础设施建设的不平衡也制约了“互联网+”的发展广度。

优点和问题都突出

“互联网+”是2015年的热词之一。2015年3月，“互联网+”被首次写入政府工作报告。同年7月，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。另有媒体统计，一年来，各部委出台的推动互联网融合及技术创新的指导文件有近10份。

在谈及“互联网+零售”时，国务院发展研究中心对外经济研究部原部长张小济委员表示，他通过调研发现，在一些传统行业，中国企业想后来居上很困难。反而阿里巴巴等互联网企业在世界上知名度较高，有希望弯道超车。“对这些新崛起的民族品牌，有发展潜力的行业，有可能成为下一代企业中的领军企业，要爱护他们。”

“由于对网络虚拟空间缺乏有效监督手段，偷税漏税严重。很多网络商家因此低价竞争，造成劣币驱逐良币现象，对实体商家非常不公平。”华润（集团）有限公司董事长傅育宁委员直言，由于监管不到位，一些网店假货率偏高。

“互联网+金融”也是委员们讨论的热点话题。“现在有些银行嫌贫爱富，拿600万元理财能进大户室，买5万元理财可能对你不理睬。可是余额宝不一样，1元钱都可以理财，这在传统金融领域是想象不到的。”徐明阳委员认为，互联网金融一定程度上实现了金融的普惠性。

银监会原副主席蔡鄂生委员则认为，互联网金融的投资者，不是完全市场经济下具备风险意识和金融服务判断力的主体。“任何事物发展速度一快，如果法规、监管跟不上，市场不完善，矛盾肯定要积累。”

委员们的讨论涉及“互联网+”的方方面面，他们认为：从目前来看，互联网经济的优点和问题都很突出。

该管的应该管到位

正如委员们所言，摸着石头过河的“互联网+”在快速发展中存在一些隐患和监管盲区。

张小济委员介绍说，他调研发现，电商售假的重要原因是法律法规的缺位和执法不严。中国国际贸易促进会会长姜增伟委员则表示，互联网最大特点是跨界融合，容易导致多头监管，部门条块化的监管很难起到有效作用。

连日来，接受《工人日报》记者采访的不少代表委员认为，政府事前审批逐渐放开，事中事后监管能力还需要提升。

“爱护不等于无限制放纵，对出现的问题，政府有责任规范。” 张小济委员认为，该管的应该监管到位。

清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明代表表示，一种创新的业态，需要政府治理模式、治理体系、治理能力的创新。他以叫车平台为例说，政府管平台，平台管人、管企业，利用大数据解决交通难题，而不是完全依靠交管部门测算城市的供求关系。

实际上，政府部门一直在努力提升事中事后监管能力。以去年以来问题暴露较多的互联网金融为例，该词今年再次写入政府工作报告，关注重点从“促进互联网金融健康发展”变成了“规范发展互联网金融”。

补齐网络基础设施短板

“互联网+”的前提是得有“网”。“国家要实施‘互联网+’计划，很重要的一条是要把信息基础设施建设好。”上海社科院经济研究所副所长张兆安代表说。

然而，尽管近几年我国宽带网络发展较快，却存在不平衡的问题。中国互联网络信息中心发布的《第37次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2015年12月，我国网民规模达6.88亿人，互联网普及率为50.3%。报告显示，各省、市、自治区的互联网普及率参差不齐，数字鸿沟现象依然存在。

中国电信湖南公司总经理廖仁斌代表直言，《宽带中国战略》明确，到2020年，宽带网络覆盖100%城乡，农村家庭宽带接入能力达到12Mbps，目前的状况仍与目标有不小差距。他建议,将“村村通信息”提高到与过去“通水、通电、通路”的高度来开展建设工作。

在小米科技董事长雷军代表等互联网界人士看来，农村互联网未来是一个热点。雷军代表表示，移动互联网与“三农”的融合，尤其是与农村的商业、社会、生活、资源等对接，必定会产生很多新的商业机遇，并兴起很多新的业态、新的模式。他建议，进一步加强农村互联网的基础设施建设，推行“宽带中国”战略，加快加大推动提速降费等重大举措，创新宽带电信普遍服务补偿机制，打通信息高速公路的“最后一公里”。