今天下午，广东代表团有3位全国人大代表经批准“缺席”了小组会议。

按照议程安排，广东代表团今天下午将分组审议慈善法草案，这是继上午代表团全体会议审议后的又一次讨论。

上午全体会议即将结束时，会议主持人、广东省人大常委会主任黄龙云代表宣布，下午的小组会议有几位代表不必参加了，请他们继续对上午发言中提到的关于《慈善法》的建议深入讨论、调整修改后提交全国人大。

下午3时，由《广州律师》杂志主编陈舒代表、腾讯董事局主席马化腾代表、广州市人大常委会原主任张桂芳代表组成的广东代表团临时“第七组”准时开会。

广东代表团的另外一位代表，全国人大法律委员会委员、全国妇联副主席、书记处书记赵东花也特意赶来参加“第七组”的会议，听取3位代表的建议。

还是上午全体会议时的会议室，偌大的会场内只是在进门左手边的位置，临时用三张桌子拼出了一个小型讨论区域。

“慈善法草案第60条规定，慈善组织中具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出，不得低于前3年收入平均数额的70%，我觉得这个规定太硬了。”今年63岁的陈舒代表是三届全国人大代表，持续关注慈善事业多年。2007年当选全国人大代表期间，她就提出过“建议尽快制定公益事业捐赠法细则”的主题议案。

她进一步说道，如果今年没有那么多的项目，花不出去那么多钱，但为了符合法律规定，要么硬花出去造成慈善资金的浪费，要么为了规避风险而远离慈善。“这两种情况都不利于慈善事业的发展。”

陈舒代表用“鸡与蛋”的关系继续解释说：“我们要树立‘大慈善’观念，把慈善机构‘养肥’让它做大，而不是养个母鸡生蛋，最后把鸡蛋吃了不说，把母鸡也给炖汤了。”

在马化腾代表看来，“草案”中的70%较之以往“全部花完”的要求已属改进，再说“有些慈善资金总是拖着不花，也是对捐赠人利益的损害”。

坐在两人中间的张桂芳代表接过话题并做了一个分类，他用救灾和教育两种募捐活动作对比分析指出，前者肯定是越快花出去越好，但后者则是“细水长流”的过程。

最终，陈舒代表把自己的这条建议确定为，“授权国务院民政部门，根据慈善的目的来分类确定合理的支出标准，同时还要加强事中事后的监管。”

“第七组”的会议持续了将近一个小时，三位代表有交锋，有补充，有赞同，有分歧，最终把他们每个人的建议又都梳理了一遍。

“观点有不同这很正常，因为法律就是要考虑各个方面的利益诉求，最终采用一种最科学、最平衡的方式表述出来。”陈舒代表如是说。（本报北京3月11日电）