【新闻综述 】难民问题,欧土达成六项基本原则
最终决定或在月中做出
当地时间本月7日,欧盟领导人与土耳其总理达武特奥卢在布鲁塞尔就难民安置问题举行会谈。会谈伊始,土方就提出了一套“要价不菲”的合作方案。虽然欧盟方面对此方案表示欢迎,但双方仍未能就难民问题达成实质性协议,最终仅达成6项基本原则。据欧盟方面透露,最终决定可能在本月月中的欧盟峰会上做出。
根据欧盟在会后发布的公报,双方达成的6项基本原则包括:遣返所有经土耳其进入希腊的难民费用由欧盟负担;加快实施签证自由化路线图,最迟于2016年6月之前取消土耳其居民进入欧盟的签证要求;在现有框架下,遣返一名在希腊的叙利亚移民至土耳其的同时,安置一名在土耳其的叙利亚难民到欧盟国家;欧盟加快30亿欧元资金的发放,并就额外的难民基金做出决定;为土耳其入盟谈判取得新进展做准备;双方共同致力于提高叙利亚人道主义条件,为叙利亚居民创造安全居住环境。
据悉,以上6项原则的主要内容是7日达武特奥卢在与欧盟领导人共进午餐时提出的。经过彻夜“讨价还价”,欧盟28个成员国首脑最终表态“热烈欢迎”土耳其的提议,但具有法律效力的细节内容必须等到在3月17日至18日召开的欧盟峰会上再做决定。欧盟还表示,将在3月底前支付承诺土耳其的30亿欧元拨款中的第一部分。
欧盟理事会主席图斯克在欧盟—土耳其峰会结束后表示,各方取得了“突破性”进展,“非法移民欧洲的日子即将结束”。
德国总理默克尔称,“如果这一突破性进展最终得以实施,将对难民危机的解决产生正面影响。”法国总统奥朗德也对谈判所取得的进展表示鼓舞,并暗示可能增加向土耳其提供的援助。
但是,另一方面,欧洲议会中右派党团“欧洲自由和民主联盟”领导人费尔霍夫施塔特认为,欧盟因没有能力解决自身问题而冒着风险寄希望于土耳其,不啻是出卖了欧盟的灵魂。联合国难民署8日则警告称,对所有可能导致拒绝履行国际义务、“不问青红皂白的遣返”表示关切。



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